Chỉ thị 15-CT/TU về tổ chức triển khai thi hành Luật Thủ đô

Thành ủy Hà Nội Van thu VPTU

/1UHaN01/DCS/V

THÀNH ỦY N@TUHANOI

HÀ NỘI Thành ủy Hà Nội 04.05 2026

04.05.2026

18:34:14 +07:00

CHỈ THỊ

CỦA BAN THƯỜNG VỤ THÀNH UỶ

Về tổ chức triển khai thi hành Luật Thủ đô

Luật Thủ đô số 02/2026/QH16 được Quốc hội thông qua ngày 23/4/2026, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026 tạo hành lang pháp lý đặc biệt quan trọng để xây dựng, phát triển Thủ đô trong kỷ nguyên mới; đồng thời thể hiện sự quan tâm sâu sắc, niềm tin và kỳ vọng lớn của Trung ương đối với Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân Thủ đô.

Để bảo đảm việc triển khai thi hành Luật Thủ đô kịp thời, đồng bộ, thống nhất, thực chất và hiệu quả, Ban Thường vụ Thành ủy yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ sau:

1. Tổ chức phổ biến quán triệt sâu sắc vị trí, vai trò, ý nghĩa của Luật Thủ đô; xác định việc thi hành Luật Thủ đô là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, xuyên suốt, có tính quyết định đối với việc thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 02-NQ/TW, ngày 17/3/2026 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Thủ đô Hà Nội trong kỷ nguyên mới; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XVIII. Việc triển khai Luật Thủ đô phải được thực hiện với tinh thần chủ động, quyết liệt, sáng tạo, hiệu quả. Người đứng đầu các cấp, các ngành, các đơn vị phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, chịu trách nhiệm toàn diện về kết quả triển khai; bảo đảm nguyên tắc "rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền"; tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc và xử lý trách nhiệm.

2. Thống nhất nhận thức, xác định công tác tổ chức triển khai thi hành Luật Thủ đô là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị Thành phố.

Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, bồi dưỡng, tập huấn về Luật Thủ đô theo từng ngành, từng lĩnh vực. Đảng ủy UBND Thành phố chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng và triển khai kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, bồi dưỡng, tập huấn về Luật Thủ đô và các văn bản thi hành Luật theo từng ngành, từng lĩnh vực, từng nhóm đối tượng. Nội dung tuyên truyền, phổ biến phải thiết thực, chuyên sâu, làm rõ các điểm mới, các cơ chế, chính sách vượt trội, đặc thù, thẩm quyền mới được phân cấp, phân quyền và trách nhiệm tổ chức thực hiện. Việc bồi dưỡng, tập huấn phải hướng tới mục tiêu để cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, nhất là ở cơ sở, hiểu thống nhất, hiểu đúng, làm đúng, áp dụng hiệu quả Luật Thủ đô, văn bản thi hành Luật ngay trong thực tiễn.

3. Đảng ủy HĐND, Đảng ủy UBND Thành phố khẩn trương cụ thể hóa Luật Thủ đô thành các văn bản, cơ chế, chính sách để triển khai ngay khi Luật có hiệu lực thi hành.

- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị khẩn trương căn cứ nội dung được quy định trong Luật Thủ đô, xác định rõ danh mục văn bản quy phạm pháp luật, văn bản cá biệt, chương trình, kế hoạch, đề án cần ban hành để tổ chức thực hiện. Phân loại rõ nhóm văn bản phải ban hành sớm để tổ chức triển khai ngay khi Luật có hiệu lực; nhóm văn bản cần ban hành trong năm 2026; nhóm cơ chế, chính sách cần nghiên cứu thí điểm để tạo đột phá phát triển.

- Tập trung các nội dung vượt trội, đột phá, có tác động trực tiếp đến phát triển Thủ đô. Các cơ quan, đơn vị phải xác định đúng trọng tâm, trọng điểm; ưu tiên các cơ chế, chính sách tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực; cơ chế chính sách về tổ chức bộ máy, quản trị Thủ đô; đầu tư, tài chính, ngân sách; quy hoạch, đất đai, xây dựng; phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; phát triển hạ tầng chiến lược; bảo vệ môi trường; giáo dục, y tế, văn hóa; liên kết, phát triển Vùng, gắn với củng cố quốc phòng, an ninh và công tác đối ngoại của Thủ đô.

- Đặc biệt, cần tích cực, chủ động đề xuất các cơ chế, chính sách thí điểm đối với những vấn đề mới, vấn đề khó, vấn đề chưa được pháp luật quy định hoặc cần cơ chế khác với luật, nghị quyết của Quốc hội để giải quyết yêu cầu phát triển đặc thù của Thủ đô.

- Phân công trách nhiệm cho các tổ chức, cá nhân trong việc tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo "rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền" của các tổ chức, cá nhân trong quá trình tổ chức triển khai thi hành Luật; bảo đảm Luật Thủ đô và các văn bản thi hành Luật Thủ đô được thực hiện thống nhất, đồng bộ. Thủ trưởng cơ quan được giao nhiệm vụ chủ trì soạn thảo văn bản phải trực tiếp phụ trách và chịu trách nhiệm toàn diện về chất lượng, tiến độ xây dựng văn bản thi hành Luật Thủ đô, không giao cấp phó làm thay.

- Việc xây dựng văn bản thi hành Luật Thủ đô phải bảo đảm thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025, của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới, Quy định số 178-QĐ/TW, ngày 27/6/2024 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật; nắm vững tinh thần đổi mới, đặc thù, vượt trội của Luật; kiên quyết khắc phục tình trạng cụ thể hóa theo tư duy quản lý cũ, làm giảm hiệu lực, hiệu quả của các cơ chế được Trung ương trao trách nhiệm cho Thủ đô.

4. Việc tổ chức triển khai thi hành Luật Thủ đô phải gắn kết chặt chẽ với việc thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TW, ngày 17/3/2026 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Thủ đô Hà Nội trong kỷ nguyên mới; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XVIII; Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm.

5. Xác định chuyển đổi số và ứng dụng khoa học công nghệ là yêu cầu xuyên

suốt trong toàn bộ quá trình triển khai và thi hành Luật Thủ đô; nghiên cứu đẩy mạnh ứng dụng đồng bộ các nền tảng số trong tất cả các khâu, từ công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật; quản lý, điều hành; tổ chức thực thi; đến giám sát, đánh giá và tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp, bảo đảm công khai, minh bạch, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị. Khẩn trương xây dựng, kết nối, chia sẻ và khai thác hiệu quả các cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin dùng chung của Thành phố, bảo đảm liên thông, đồng bộ giữa các cấp, các ngành; đẩy mạnh tương tác hai chiều trên môi trường số, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Qua đó, góp phần nâng cao chất lượng tổ chức thực thi Luật, đồng thời tạo nền tảng vững chắc cho việc vận hành chính quyền số, đô thị thông minh của Thủ đô trong giai đoạn mới.

6. Các đơn vị chủ động rà soát, bảo đảm đầy đủ các điều kiện để tổ chức thi hành Luật Thủ đô, trong đó tập trung bố trí đủ nguồn lực, nhân lực và các nội dung cần thiết khác. Đồng thời, các sở, ngành tăng cường hướng dẫn, hỗ trợ kịp thời đối với xã, phường trong quá trình triển khai, bảo đảm thống nhất, thông suốt, không để xảy ra tình trạng lúng túng, bị động khi tiếp nhận và thực hiện nhiệm vụ mới.

7. Tăng cường phối hợp giữa HĐND, UBND Thành phố, các cơ quan Trung ương và các địa phương trong vùng Thủ đô. Chủ động phối hợp với các bộ, ban, ngành Trung ương trong quá trình xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách theo quy định của Luật Thủ đô; tăng cường phối hợp với các tỉnh, thành phố trong vùng Thủ đô để triển khai các chương trình, kế hoạch, dự án liên kết vùng theo quy định của Luật Thủ đô.

8. Tổ chức thực hiện: Các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ Chỉ thị này khẩn trương xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện; xác định rõ nhiệm vụ, tiến độ, sản phẩm và trách nhiệm người đứng đầu.

- Ban Tổ chức Thành ủy chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, tham mưu kiện toàn tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ và vị trí việc làm của các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị Thành phố bảo đảm phù hợp với yêu cầu triển khai thi hành Luật Thủ đô; đồng thời, nghiên cứu, đề xuất cơ chế phân cấp, phân quyền gắn với kiểm soát quyền lực, làm rõ trách nhiệm người đứng đầu. Tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là ở cấp cơ sở, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới; tham mưu công tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ phù hợp với các lĩnh vực trọng tâm, đột phá của Thủ đô. Qua đó, bảo đảm tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đủ năng lực tổ chức thực thi các cơ chế, chính sách vượt trội, đặc thù của Luật Thủ đô trong giai đoạn mới.

- Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy chủ trì định hướng công tác tuyên truyền chính trị, tư tưởng, làm tốt vai trò dẫn dắt dư luận, tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động trong toàn xã hội, củng cố niềm tin và sự đồng thuận của Nhân dân; đồng thời chủ động nắm bắt, dự báo tình hình tư tưởng, dư luận xã hội, kịp thời tham mưu xử lý các vấn đề phát sinh, tăng cường đấu tranh, phản bác các quan

điểm sai trái, thù địch, thông tin xấu, độc liên quan đến quá trình triển khai thi hành Luật Thủ đô.

- Ban Nội chính Thành ủy chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong quá trình triển khai thi hành Luật Thủ đô; kịp thời phát hiện, kiến nghị xử lý các sơ hở, bất cập về cơ chế, chính sách, nhất là trong các lĩnh vực nhạy cảm như: đầu tư, đất đai, xây dựng, tài chính - ngân sách,.... Đồng thời, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra, kiểm toán liên quan; tham mưu xử lý dứt điểm các vụ việc phức tạp, kéo dài, góp phần giữ vững kỷ luật, kỷ cương, bảo đảm môi trường minh bạch, lành mạnh trong tổ chức thực thi Luật Thủ đô.

- Ủy ban Kiểm tra Thành ủy chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy tăng cường kiểm tra, giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Luật Thủ đô; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các cơ quan, đơn vị, địa phương chậm triển khai, thực hiện không nghiêm, không đúng yêu cầu.

- Đảng ủy HĐND Thành phố lãnh đạo, chỉ đạo Thường trực HĐND, các Ban của HĐND Thành phố chủ động phối hợp chặt chẽ với Đảng ủy UBND Thành phố và các cơ quan liên quan trong việc chuẩn bị, thẩm tra và trình ban hành kịp thời các nghị quyết thuộc thẩm quyền của HĐND Thành phố để triển khai thi hành Luật Thủ đô, bảo đảm đồng bộ, đúng quy định và sát thực tiễn. Đồng thời, tăng cường giám sát việc tổ chức thực hiện Luật và các nghị quyết của HĐND Thành phố, nhất là đối với các nội dung phân cấp, cơ chế, chính sách đặc thù và các nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách; kịp thời kiến nghị điều chỉnh, bổ sung các cơ chế chưa phù hợp. Qua đó, bảo đảm các quyết sách của HĐND Thành phố được ban hành đúng, trúng, khả thi và đi vào cuộc sống một cách thực chất, hiệu quả.

- Đảng ủy Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố lãnh đạo, chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các tổ chức thành viên đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động các tầng lớp Nhân dân tích cực tham gia triển khai thi hành Luật Thủ đô; phát huy vai trò nòng cốt trong việc tạo sự đồng thuận xã hội, củng cố niềm tin của Nhân dân đối với các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và Thành phố. Tăng cường giám sát, phản biện xã hội đối với việc xây dựng và tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách, các dự thảo văn bản liên quan; kịp thời tổng hợp, phản ánh ý kiến, kiến nghị của Nhân dân, doanh nghiệp đến các cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý. Qua đó, góp phần bảo đảm việc thi hành Luật Thủ đô được thực hiện công khai, minh bạch, đúng quy định, sát thực tiễn và vì lợi ích của Nhà nước và Nhân dân.

- Đảng ủy UBND Thành phố chủ trì, phối hợp với Đảng uỷ HĐND Thành phố, Đảng ủy Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố, các ban Đảng và Văn phòng Thành ủy, Đảng ủy trực thuộc Thành ủy tổ chức thực hiện hiệu quả Chỉ thị này; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp tình hình, báo cáo Ban

Thường vụ Thành ủy.

- Văn phòng Thành ủy căn cứ chức năng, nhiệm vụ, chương trình công tác toàn khoá, kế hoạch công tác năm hằng năm của Thành uỷ phối hợp theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị; tổng hợp, tham mưu giúp Ban Thường vụ Thành ủy chỉ đạo xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh. Định kỳ hoặc theo yêu cầu của Ban Thường vụ Thành ủy, phối hợp với Đảng ủy UBND Thành phố báo cáo về tiến độ triển khai thi hành Luật, kết quả triển khai các nhiệm vụ trọng tâm, khó khăn, vướng mắc và kiến nghị xử lý.

Ban Thường vụ Thành ủy yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị nghiêm túc triển khai thực hiện Chỉ thị này, bảo đảm Luật Thủ đô được thi hành đồng bộ, hiệu quả, thực chất, tạo chuyển biến rõ nét trong xây dựng và phát triển Thủ đô Hà Nội văn hiến, văn minh, hiện đại, hạnh phúc, xứng đáng với vai trò trung tâm đầu não chính trị - hành chính quốc gia, trái tim của cả nước, là hạt nhân, trung tâm kết nối và động lực phát triển của vùng và cực tăng trưởng của cả nước.

Chỉ thị này phổ biến tới các chi bộ./.

Nơi nhận: - Bộ Chính trị, T/M BAN THƯỜNG VỤ BÍ THƯ

- Ban Bí thư Trung ương Đảng,- (để b/c)

- Văn phòng Trung ương Đảng,

- Đảng ủy Quốc hội, THÀNH ỦY

- Đảng uỷ Chính phủ, - Đảng uỷ Bộ Tư pháp, HÀ NỘI

- Đảng ủy các bộ, cơ quan ngang bộ,

- Các đ/c Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, - Các đ/c Thường trực Thành ủy, Trần Đức Thắng

- Các đ/c Thành ủy viên,

- Các ban Đảng và Văn phòng Thành ủy,

- Đảng ủy các cơ quan Đảng Thành phố,

- Đảng ủy HĐND Thành phố,

- Đảng ủy UBND Thành phố,

- Đảng ủy MTTQ Việt Nam Thành phố,

- Các sở, ban, ngành Thành phố,

- Các Đảng ủy trực thuộc Thành ủy,

- Đảng ủy các xã, phường,

- Lưu VPTU.