Chỉ thị số 12/CT-UBND về tăng cường công tác quản lý tần số và thiết bị vô tuyến điện trên địa bàn thành phố Hải Phòng

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TẦN SỐ VÀ THIẾT BỊ VÔ TUYẾN ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Thực hiện Nghị định số 63/2023/NĐ-CP ngày 18/8/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện số 42/2009/QH12, được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 09/2022/QH15; thời gian qua, mạng lưới thông tin vô tuyến điện trên địa bàn thành phố phát triển nhanh, được sử dụng hiệu quả ở nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, góp phần tích cực trong việc phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh, quốc phòng trên địa bàn thành phố. Các cơ quan chức năng đã thực hiện nhiều biện pháp để đưa công tác quản lý tần số và thiết bị vô tuyến điện đi vào nề nếp, cơ bản theo đúng quy định của pháp luật.

Tuy nhiên, công tác quản lý, giám sát việc sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện trên địa bàn thành phố vẫn còn những hạn chế như: một số tổ chức, cá nhân sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện chưa chấp hành tốt các quy định của pháp luật (không có giấy phép, giấy phép hết hạn, tần số sử dụng không đúng theo giấy phép được cấp; lắp đặt, sử dụng thiết bị vệ tinh không đăng ký cấp phép sử dụng tần số theo quy định, sử dụng các thiết bị không rõ nguồn gốc,...), dẫn đến tiềm ẩn nguy cơ gây can nhiễu tần số làm ảnh hưởng đến an toàn thông tin quốc gia, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các tổ chức, cá nhân sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đã được cấp phép sử dụng trên địa bàn thành phố. Nguyên nhân chủ yếu do các tổ chức, cá nhân sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện chưa quan tâm, chưa nhận thức đầy đủ các quy định pháp luật về sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện; công tác phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa chặt chẽ trong việc tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân kinh doanh, sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện; công tác kiểm tra, kiểm soát phát hiện, xử lý các vi phạm trong lĩnh vực sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện còn gặp nhiều khó khăn, thiếu đồng bộ, hiệu quả chưa cao.

Để phát huy kết quả đạt được, khắc phục tồn tại hạn chế nêu trên, đảm bảo các hoạt động đúng quy định của pháp luật, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu các Sở, ban, ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện một số nội dung sau:

1. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì:

a) Phối hợp với Trung tâm Tần số vô tuyến điện Khu vực V, Công an thành phố và các đơn vị liên quan:

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện tới các tổ chức, cá nhân trên địa bàn thành phố, khuyến cáo các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tuyệt đối không sản xuất, kinh doanh, lưu thông thiết bị vô tuyến điện có tần số không phù hợp với quy hoạch tần số vô tuyến điện ở Việt Nam, chưa thực hiện việc chứng nhận hợp quy và công bố hợp quy.

- Tổ chức kiểm tra, kiểm soát, giám sát việc sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện, kịp thời ngăn chặn, xử lý can nhiễu, các trường hợp kinh doanh, sử dụng, lưu thông những thiết bị vô tuyến điện không đúng quy định của pháp luật, lợi dụng hoạt động xâm hại an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, ảnh hưởng đến an ninh thông tin trên địa bàn thành phố.

b) Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có nhu cầu lập hồ sơ đề nghị cấp/gia hạn/cấp đổi/sửa đổi, bổ sung giấy phép sử dụng tần số và thiết bị phát sóng vô tuyến điện đúng theo quy định tại Nghị định số 133/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ.

c) Thực hiện cấp mới, gia hạn, sửa đổi bổ sung giấy phép theo Quyết định số 3687/QĐ-UBND ngày 11/9/2025 của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng về việc ủy quyền thực hiện nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân thành phố trong việc giải quyết các thủ tục hành chính lĩnh vực Khoa học và Công nghệ, đúng theo quy định tại Nghị định số 63/2023/NĐ-CP ngày 18/8/2023 của Chính phủ.

d) Tổng hợp tình hình và kết quả thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường

a) Chủ trì tổ chức hướng dẫn, tuyên truyền việc sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện trong các chương trình huấn luyện, đào tạo thuyền trưởng, máy trưởng, chương trình khuyến ngư; phối hợp hướng dẫn đến các tổ chức, cá nhân thủ tục hành chính về cấp/gia hạn/cấp đổi/sửa đổi, bổ sung giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đối với các chủ phương tiện nghề cá theo quy định tại Nghị định số 133/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ.

b) Thông qua công tác cấp mới, cấp lại “Giấy chứng nhận đăng ký tàu cá”, “Giấy phép khai thác Thủy sản còn hạn”, “Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá còn hạn”, hướng dẫn và yêu cầu chủ phương tiện thực hiện nghiêm các quy định về đăng ký để được cấp phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện (máy bộ đàm HF, thiết bị giám sát hành trình...) trang bị trên tàu cá, trừ những thiết bị vô tuyến điện được miễn giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện theo quy định tại Điều 27 Luật Tần số vô tuyến điện”.

3. Sở Xây dựng

a) Chủ trì, cùng Sở Khoa học và Công nghệ:

- Thực hiện tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật chuyên ngành kết hợp với phổ biến các quy định của Nhà nước về sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đến các doanh nghiệp kinh doanh vận tải taxi, vận tải du lịch nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng thông tin liên lạc, đảm bảo an toàn thông tin vô tuyến điện trong hoạt động kinh doanh.

- Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thủ tục cấp phép, gia hạn việc sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện theo quy định tại Nghị định số 63/2023/NĐ-CP ngày 18/8/2023 của Chính phủ.

b) Thông qua công tác quản lý phương tiện giao thông vận tải đường bộ, đường thủy nội địa để hướng dẫn chủ phương tiện thực hiện nghiêm các quy định về đăng ký, cấp phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện, trừ những thiết bị vô tuyến điện được miễn giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện theo quy định.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Chủ trì, cùng Sở Khoa học và Công nghệ, Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực V, thông qua công tác kiểm tra tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực văn hóa nghệ thuật, dịch vụ, du lịch (nhà hàng, quán karaoke, khu du lịch, khu vui chơi, trung tâm tổ chức sự kiện, rạp chiếu phim, các doanh nghiệp kinh doanh hoạt động thể thao, câu lạc bộ thể thao, địa điểm di tích, di sản văn hóa, danh lam thắng cảnh, trung tâm văn hóa...), kết hợp thực hiện tuyên truyền, phổ biến pháp luật một số nội dung:

a) Hướng dẫn thủ tục cấp/gia hạn/cấp đổi/sửa đổi, bổ sung giấy phép sử dụng tần số và thiết vị vô tuyến điện đối với các thiết bị vô tuyến điện thuộc mạng thông tin vô tuyến điện nội bộ (máy bộ đàm cầm tay) theo quy định tại Nghị định số 133/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ.

b) Sử dụng, quản lý các thiết bị micro không dây phải phù hợp với quy hoạch phổ tần số vô tuyến điện ở Việt Nam. Các tổ chức, cá nhân khi có nhu cầu mua sắm, sử dụng thiết bị micro không dây cần đảm bảo các quy định hiện hành; ngoài ra, đối với các thiết bị micro không dây đã mua sắm, cần đảm bảo tránh xảy ra can nhiễu có hại cho các thiết bị, hệ thống thiết bị vô tuyến điện đang khai thác hợp pháp khác để tránh bị xử phạt vi phạm hành chính và tịch thu thiết bị theo quy định tại Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03/02/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử; được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 14/2022/NĐ-CP ngày 27/01/2022 của Chính phủ.

5. Sở Công Thương

a) Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường tăng cường công tác kiểm tra và xử lý các tổ chức, cá nhân kinh doanh các thiết bị phát sóng vô tuyến điện không có nguồn gốc hợp pháp, không có chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, đặc biệt là các loại thiết bị vô tuyến điện được miễn giấy phép (thiết bị micro không dây, điện thoại không dây DECT...) không phù hợp với quy hoạch phổ tần số vô tuyến điện quốc gia, có nguy cơ gây can nhiễu tới hệ thống thông tin vô tuyến điện khác.

b) Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan, đơn vị có liên quan tuyên truyền đến các đơn vị sản xuất, nhập khẩu micro không dây phải thực hiện chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy và gắn dấu hợp quy cho micro trước khi lưu thông trên thị trường, các đơn vị kinh doanh, buôn bán micro không dây chỉ kinh doanh micro đã được chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy và gắn dấu hợp quy.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo; các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn thành phố

a) Tuyên truyền đến các trường, cơ sở giáo dục và đào tạo, cán bộ công nhân viên của trường khi có nhu cầu mua sắm, sử dụng thiết bị vô tuyên điện, thiết bị micro không dây/thiết bị trợ giảng cần đảm bảo các quy định hiện hành, ngoài ra, đối với các thiết bị đã mua sắm, cần đảm bảo tránh xảy ra can nhiễu có hại cho các thiết bị, hệ thống thiết bị vô tuyến điện đang khai thác hợp pháp khác để tránh bị xử phạt vi phạm hành chính và tịch thu thiết bị theo quy định tại Nghị định số 15/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

b) Các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn thành phố: Tăng cường phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước trong việc sử dụng tần số vô tuyến điện phục vụ cho mục đích đào tạo, nghiên cứu khoa học và triển khai ứng dụng công nghệ mới.

7. Công an thành phố

a) Chủ động triển khai các biện pháp nghiệp vụ, nắm tình hình, phòng ngừa, kịp thời phát hiện đấu tranh ngăn chặn các tổ chức, cá nhân lợi dụng tần số vô tuyến điện để hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.

b) Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực V kiểm tra, kiểm soát, giám sát việc sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện, kịp thời ngăn chặn, xử lý can nhiễu, các trường hợp kinh doanh, sử dụng, lưu thông nhũng thiết bị vô tuyến điện không đúng quy định của phát luật, lợi dụng hoạt động xâm hại an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, ảnh hưởng đến an ninh thông tin trên địa bàn thành phố.

8. Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố

a) Chủ trì, cùng các đơn vị liên quan tiến hành triển khai, hướng dẫn, vận động các chủ tàu cá thực hiện các thủ tục đề nghị cấp/gia hạn/cấp đổi/sửa đổi, bổ sung giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đối với các máy bộ đàm, thiết bị giám sát hành trình sử dụng trên các phương tiện nghề cá theo quy định tại Nghị định số 133/2025/NĐ-CP của Chính phủ, trừ những thiết bị vô tuyến điện được miễn giấy phép.

b) Tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra, nhắc nhở các tổ chức và cá nhân có hành vi vi phạm trong việc sử dụng tần số vô tuyến điện; các chủ phương tiện tàu thuyền sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện không có giấy phép (trừ những thiết bị vô tuyến điện được miễn giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện theo quy định tại Điều 27 Luật Tần số vô tuyến điện), nhằm đảm bảo có đầy đủ các loại giấy tờ khi hoạt động trong khu vực biên giới biển theo quy định tại Khoản 3 Điều 6 Nghị định số 71/2015/NĐ-CP ngày 03/9/2015 của Chính phủ về quản lý hoạt động của người, phương tiện trong khu vực biên giới biển nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

9. Thanh tra thành phố

Chủ trì, cùng Sở Khoa học và Công nghệ, các cơ quan, đơn vị liên quan:

a) Hướng dẫn và thực hiện kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng trong lĩnh vực tần số vô tuyến điện theo quy định của pháp luật.

b) Tuyên truyền, xử lý vi phạm hành chính về quản lý, sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện.

10. Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu

a) Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ:

- Thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về tần số và thiết bị phát sóng vô tuyến điện đến mọi tổ chức, cá nhân sử dụng tần số vô tuyến điện trên địa bàn quản lý.

- Hướng dẫn, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân trên địa bàn thực hiện thủ tục đề nghị cấp/gia hạn/cấp đổi/sửa đổi, bổ sung giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện theo quy định.

b) Thông qua hệ thống thông tin cơ sở; các tổ công nghệ số cộng đồng; tổ dân phố, thôn trên địa bàn phối hợp tuyên truyền đến các hộ gia đình, tổ chức, cá nhân, cơ sở giáo dục và đào tạo khi có nhu cầu mua sắm, sử dụng thiết bị micro không dây/ thiết bị trợ giảng (đối với các thầy cô giáo) cần đảm bảo tránh xảy ra can nhiễu có hại cho các thiết bị, hệ thống thiết bị vô tuyến điện đang khai thác hợp pháp khác để tránh bị xử phạt vi phạm hành chính và tịch thu thiết bị theo quy định tại Nghị định số 15/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

11. Đề nghị Trung tâm Tần số vô tuyến điện Khu vực V

Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ:

a) Hướng dẫn các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thực hiện các thủ tục đăng ký đế được cấp/gia hạn/cấp đổi/sửa đổi, bổ sung giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện; đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện, đồng thời khuyến cáo các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân tuyệt đối không kinh doanh, lưu thông thiết bị vô tuyến điện có tần số không phù hợp với quy hoạch tần số vô tuyến điện ở Việt Nam và chưa thực hiện việc chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy.

b) Cùng Công an thành phố tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát tần số vô tuyến điện nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật khi sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện, đặc biệt là các trường hợp gây can nhiễu tần số, lợi dụng tần số xâm hại an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.

12. Đề nghị Chi cục Hải quan Khu vực III

Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nhằm ngăn chặn có hiệu quả việc vận chuyển trái phép qua biên giới, nhập khẩu vào thị trường trong nước các thiết bị vô tuyến điện không phù hợp với quy hoạch tần số vô tuyến điện theo quy định của pháp luật.

13. Báo và phát thanh, truyền hình Hải Phòng, Cổng Thông tin điện tử thành phố

Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung Chỉ thị này và các quy định của Nhà nước về quản lý tần số và thiết bị vô tuyến điện.

Trong quá trình triển khai nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh bằng Văn bản (qua Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp) báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, chỉ đạo giải quyết./.