Chỉ thị số 14/CT-UBND nâng cao trách nhiệm và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, công trình phục vụ Hội nghị APEC 2027 do tỉnh An Giang ban hành

CHỈ THỊ

VỀ NÂNG CAO TRÁCH NHIỆM VÀ ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN, CÔNG TRÌNH PHỤC VỤ HỘI NGHỊ APEC 2027

Trong thời gian qua, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Tỉnh ủy; sự phối hợp, hỗ trợ của các bộ, ngành Trung ương; sự chỉ đạo sâu sát, quyết liệt của Ủy ban nhân dân tỉnh cùng với sự chủ động, nỗ lực của các sở, ban, ngành tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc, Ủy ban nhân dân đặc khu Phú Quốc, các nhà đầu tư, chủ đầu tư và các cơ quan, đơn vị có liên quan, công tác chuẩn bị đầu tư và triển khai các dự án, công trình phục vụ Hội nghị APEC 2027 tại đặc khu Phú Quốc đã đạt được nhiều kết quả tích cực, cơ bản đáp ứng yêu cầu đề ra.

Đây là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, đồng thời là trách nhiệm và vinh dự của Đảng bộ, chính quyền, Nhân dân tỉnh An Giang và của từng cơ quan, đơn vị, cá nhân được giao nhiệm vụ; đòi hỏi sự tập trung cao nhất, hành động quyết liệt, kỷ luật, công khai, minh bạch, với tinh thần thượng tôn pháp luật và vì lợi ích chung. Đặc biệt, lãnh đạo Đảng, Nhà nước đã quan tâm chỉ đạo tháo gỡ nhiều khó khăn, vướng mắc liên quan đến việc triển khai các dự án APEC.

Tuy nhiên, thời gian từ nay đến khi diễn ra Hội nghị APEC 2027 không còn nhiều, trong khi khối lượng công việc phải thực hiện rất lớn và các các công trình, dự án phải bảo đảm hoàn thành trước từ 03 đến 06 tháng (chậm nhất ngày 31/5/2027); đồng thời bảo đảm tiến độ, chất lượng, thẩm mỹ theo yêu cầu. Việc triển khai đồng thời nhiều dự án quy mô lớn, áp dụng các cơ chế, chính sách đặc thù có thể tiềm ẩn nguy cơ phát sinh sai phạm, thất thoát, gây lãng phí, tham nhũng, tiêu cực nếu không được quản lý, kiểm tra, giám sát chặt chẽ (vấn đề này lãnh đạo Trung ương và tỉnh đã có nhiều văn bản chỉ đạo).

Để bảo đảm các dự án, công trình phục vụ Hội nghị APEC 2027 được triển khai đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả, công khai, minh bạch, đúng quy định của pháp luật; đồng thời, để chủ động phòng ngừa, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi tham nhũng, tiêu cực, thất thoát, lãng phí, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc; Chủ tịch Ủy ban nhân dân đặc khu Phú Quốc

a) Quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; các nghị quyết, kết luận, chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ chế, chính sách đặc thù được cấp có thẩm quyền cho phép áp dụng để triển khai thực hiện phục vụ tổ chức Hội nghị APEC 2027 gắn liền với sự phát triển bền vững của địa phương, đất nước và đồng thời đảm bảo việc khai thác hiệu quả, sử dụng lâu dài các dự án sau Hội nghị APEC 2027.

Các cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt chỉ được phép áp dụng riêng cho các hạng mục công trình cấp bách phục vụ Hội nghị APEC 2027 (21 dự án theo Quyết định số 948/QĐ-TTg); nghiêm cấm lợi dụng cơ chế, chính sách đặc thù này cho các dự án không phải là dự án phục vụ cho Hội nghị APEC 2027.

b) Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ và hoàn thành 100% công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư triển khai thi công các công trình, dự án đúng theo tiến độ; kiên quyết xử lý dứt điểm tình trạng lấn chiếm đất công, đất hành lang an toàn giao thông; tự ý chuyển mục đích sử dụng đất; thực hiện phương án khai thác tận thu khoáng sản, sử dụng đất không đúng mục đích, phân lô, tách thửa trái quy định, san lấp mặt bằng trái phép; xây dựng không phép, sai phép; lấn chiếm vỉa hè, lòng, lề đường và tái lấn chiếm hành lang an toàn đường bộ theo Chỉ thị số 13/CT-UBND ngày 29/5/2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang về tăng cường xử lý vi phạm trong lĩnh vực đất đai, trật tự xây dựng, hành lang an toàn đường bộ và trật tự đô thị trên địa bàn tỉnh. Xử lý nghiêm theo quy định pháp luật đối với các hành vi nhũng nhiễu, hối lộ, tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, trục lợi chính sách.

c) Tuân thủ, chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, đất đai, lâm nghiệp, môi trường, đấu thầu, ngân sách nhà nước, tài chính, khoáng sản và các quy định pháp luật khác có liên quan. Đặc biệt chú trọng kiểm soát chặt chẽ các lĩnh vực, công việc tiềm ẩn nguy cơ phát sinh vi phạm như: Lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu; lập, thẩm định, phê duyệt dự án; điều chỉnh dự án; quản lý chất lượng công trình; nghiệm thu, thanh toán, quyết toán; quản lý hợp đồng; khai thác, vận chuyển và sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng; quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước.

Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị quản lý ngành, lĩnh vực, UBND đặc khu Phú Quốc trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ liên quan các dự án APEC phải cam kết không để xảy ra tình trạng lợi ích nhóm, lợi ích cá nhân, tham nhũng, tiêu cực, hối lộ, gây thất thoát, lãng phí và các hành vi vi phạm pháp luật khác trong quá trình triển khai thực hiện các dự án, công trình; chịu trách nhiệm trước pháp luật và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh nếu để xảy ra vi phạm do buông lỏng lãnh đạo, quản lý, thiếu kiểm tra, giám sát hoặc chậm phát hiện, chậm xử lý sai phạm.

d) Tăng cường công tác quản lý nhà nước, thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tiến độ thực hiện; chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh, nhất là trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng, cung ứng vật liệu xây dựng, thủ tục đầu tư, xây dựng và các nội dung có liên quan; kiên quyết không để xảy ra tình trạng né tránh trách nhiệm, đùn đẩy công việc, chậm tham mưu hoặc chậm giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án, công trình. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phải chủ động xử lý theo thẩm quyền. Đối với các nội dung vượt thẩm quyền của địa phương, phải tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xin ý kiến Trung ương.

đ) Thường xuyên thực hiện công tác tự kiểm tra, nếu phát hiện vi phạm, phải khẩn trương tổ chức khắc phục, xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật. Trong thời hạn 01 tháng, kể từ ngày phát hiện vi phạm phải xây dựng và triển khai kế hoạch khắc phục, xử lý và báo cáo kết quả thực hiện cho cơ quan có thẩm quyền.

e) Thực hiện nghiêm các quy định về công khai, minh bạch trong quá trình triển khai dự án, công trình; tạo điều kiện để các cơ quan có thẩm quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện giám sát theo quy định.

g) Trong quá trình thực hiện, cần bảo vệ người dám nghĩ, dám làm, không vì lợi ích cá nhân trên cơ sở quán triệt Kết luận số 14-KL/TW của Bộ Chính trị[1] và Nghị định số 73/2023/NĐ-CP của Chính phủ[2]; kịp thời động viên, biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

2. Chủ đầu tư, nhà đầu tư, nhà thầu của các dự án phục vụ Hội nghị APEC 2027

a) Tập trung tối đa mọi nguồn lực để triển khai các dự án, công trình cấp bách phục vụ Hội nghị APEC 2027 đảm bảo chất lượng và tiến độ hoàn thành trước tháng 6 năm 2027.

b) Chủ động phối hợp với Kiểm toán nhà nước khu vực V thực hiện kiểm toán các công trình, dự án phục vụ Hội nghị APEC 2027 nhằm giúp các chủ đầu tư, các cơ quan, đơn vị liên quan kịp thời chấn chỉnh ngay các tồn tại trong quá trình triển khai thủ tục đầu tư, tuân thủ các quy định quản lý đầu tư xây dựng cơ bản và phòng ngừa, ngăn chặn những sai sót có thể xảy ra.

c) Tăng cường công tác tự kiểm tra, giám sát nội bộ; thường xuyên rà soát các quy trình, thủ tục, hồ sơ có liên quan để chủ động phát hiện, xử lý và khắc phục kịp thời các sai sót, vi phạm phát sinh trong quá trình triển khai các dự án, công trình.

3. Công an tỉnh, Thanh tra tỉnh, Ủy ban nhân dân đặc khu Phú Quốc

Theo phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao, chủ động theo dõi, nắm tình hình; tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát; kịp thời phát hiện, cảnh báo các nguy cơ vi phạm; kiến nghị giải pháp phòng ngừa, khắc phục và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật theo quy định.

Tập trung kiểm tra, giám sát đối với các lĩnh vực, hoạt động có nguy cơ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, thất thoát, lãng phí; chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan nhằm phòng ngừa vi phạm ngay từ giai đoạn chuẩn bị và triển khai thực hiện dự án.

Giao Thanh tra tỉnh chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Thanh tra Chính phủ để thanh tra các dự án APEC ngay sau khi Hội nghị cấp cao APEC kết thúc (tháng 11/2027).

4. Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Thanh tra tỉnh, Công an tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc, Ủy ban nhân dân đặc khu Phú Quốc và các cơ quan, đơn vị có liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này; tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện; kịp thời tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh; đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm trong quá trình triển khai các dự án, công trình phục vụ Hội nghị APEC 2027.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc; Chủ tịch Ủy ban nhân dân đặc khu Phú Quốc; các chủ đầu tư, nhà đầu tư, nhà thầu và các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện Chỉ thị này./.

[1] Kết luận số 14-KL/TW ngày 22/9/2021 của Bộ Chính trị về chủ trương khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo vì lợi ích chung;

[2] Nghị định số 73/2023/NĐ-CP ngày 29/9/2023 của Chính phủ quy định về khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.