Công văn số 5922/BYT-VPB trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Ninh Bình sau Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI

Kính gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Bình

Bộ Y tế nhận được Công văn số 498/UBDNGS16 ngày 12 tháng 6 năm 2026 của Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội về việc chuyển kiến nghị của cử tri gửi tới sau Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI trong đó có một kiến nghị của cử tri tỉnh Ninh Bình.

Bộ Y tế xin trả lời đối với kiến nghị liên quan đến lĩnh vực quản lý của ngành Y tế, cụ thể như sau:

1. Cử tri đề nghị nghiên cứu sửa đổi quy định về chính sách bảo trợ xã hội đối với người cao tuổi theo hướng giảm độ tuổi được hưởng trợ cấp xã hội từ 75 tuổi xuống 70 tuổi nhằm mở rộng đối tượng thụ hưởng, bảo đảm an sinh xã hội và chăm lo tốt hơn đời sống người cao tuổi.

Trong thời gian qua, Chính phủ đã ban hành các văn bản giảm độ tuổi và nâng mức trợ cấp xã hội đối với người cao tuổi. Nghị định số 30/2002/NĐ-CP ngày 26/3/2002 quy định người cao tuổi từ 90 tuổi trở lên được hưởng trợ cấp xã hội; Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 giảm độ tuổi xuống còn 85 tuổi; Nghị định số 06/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 quy định người từ đủ 80 tuổi trở lên, không có lương hưu hoặc trợ cấp xã hội của Nhà nước, được hưởng trợ cấp xã hội.

Ngày 15/3/2021, Chính phủ ban hành Nghị định số 20/2021/NĐ-CP về chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội, mở rộng đối tượng được hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng đối với người từ đủ 75 tuổi đến dưới 80 tuổi thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, sinh sống tại xã, thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đặc biệt khó khăn.

Ngày 30/6/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 176/2025/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về trợ cấp hưu trí xã hội. Theo đó, từ ngày 01/7/2025, người cao tuổi được xem xét hưởng trợ cấp hưu trí xã hội khi đáp ứng đủ các điều kiện sau:

(i) Từ đủ 75 tuổi trở lên hoặc từ đủ 70 tuổi đến dưới 75 tuổi thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo;

(ii) Không hưởng lương hưu hoặc trợ cấp bảo hiểm xã hội hằng tháng, trừ trường hợp khác theo quy định của Chính phủ;

(iii) Có văn bản đề nghị hưởng trợ cấp hưu trí xã hội.

Việc tiếp tục giảm độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội cần được nghiên cứu tổng thể trên cơ sở đánh giá tác động về đối tượng thụ hưởng, nguồn lực ngân sách và tính bền vững của hệ thống an sinh xã hội, bảo đảm phù hợp với khả năng cân đối ngân sách nhà nước trong từng giai đoạn.

Bộ Y tế ghi nhận kiến nghị của cử tri và sẽ phối hợp với các bộ, ngành liên quan nghiên cứu trong quá trình hoàn thiện chính sách an sinh xã hội, tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

2. Cử tri đề nghị đẩy nhanh tiến độ đưa Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức cơ sở 2 và Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 vào hoạt động nhằm giảm tải cho các bệnh viện tuyến Trung ương, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và đáp ứng mong đợi của Nhân dân.

Với sự chỉ đạo quyết liệt, sát sao của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Y tế đã phối hợp với các bộ, ngành đồng thời chỉ đạo chủ đầu tư và các nhà thầu tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hoàn thiện các điều kiện cần thiết để đưa các dự án vào hoạt động.

Đến nay, Bệnh viện Bạch Mai cơ sở Ninh Bình đã khai trương hoạt động từ ngày 26/6/2026; Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức cơ sở Ninh Bình đã khai trương và đưa vào hoạt động từ ngày 09/7/2026. Việc đưa hai cơ sở vào hoạt động góp phần tăng năng lực khám bệnh, chữa bệnh, giảm tải cho các bệnh viện tuyến trung ương và đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe của Nhân dân.

3. Cử tri phản ánh hiện nay chưa có quy định mới cụ thể về chức năng, nhiệm vụ và danh mục vị trí việc làm đối với Trung tâm Dịch vụ sự nghiệp công và Trạm Y tế cấp xã, dẫn đến khó khăn trong tổ chức bộ máy và bố trí nhân lực. Đề nghị sớm ban hành thông tư hướng dẫn thống nhất, phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương mới.

Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 43/2025/TT-BYT ngày 15/11/2025 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của trạm y tế xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Thông tư số 53/2025/TT- BYT ngày 31/12/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 43/2025/TT- BYT, bảo đảm phù hợp với Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 09/9/2025 của Bộ Chính trị, chỉ đạo của Chính phủ và mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ mới của Trạm Y tế, Bộ Y tế ban hành Kế hoạch số 456/KH-BYT ngày 21/3/2026 về việc xây dựng Thông tư sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư số 03/2023/TT-BYT ngày 17/02/2023 của Bộ Y tế hướng dẫn về vị trí việc làm, định mức số lượng người làm việc, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp y tế công lập (tập trung vào nội dung đối với Trạm Y tế cấp xã, trong dự thảo có quy định về Danh mục vị trí việc làm tại Trạm Y tế, gồm các nhóm vị trí việc làm: nhóm vị trí việc làm quản lý; nhóm vị trí việc làm chuyên môn nghiệp vụ; nhóm vị trí việc làm hỗ trợ) và triển khai các bước xây dựng Thông tư nêu trên theo đúng quy định của Luật ban hành văn bản pháp luật và các văn bản hướng dẫn liên quan, thời hạn trình ban hành Thông tư trong quý III năm 2026.

Ngày 26/6/2026, Chính phủ ban hành Nghị định số 232/2026/NĐ-CP quy định về vị trí việc làm của viên chức, có hiệu lực từ ngày 01/7/2026; theo đó, không giao các bộ ban hành hướng dẫn riêng về vị trí việc làm. Vì vậy, Bộ Y tế dự kiến đổi tên dự thảo thành “Thông tư hướng dẫn về định mức số lượng người làm việc tại trạm y tế xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương”. Hiện nay, Bộ Y tế đang tổng hợp ý kiến của Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ và Ủy ban nhân dân 34 tỉnh, thành phố để hoàn thiện, ban hành Thông tư.

Bộ Y tế trân trọng kính gửi Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Bình để biết, thông tin tới cử tri.

Xin trân trọng cảm ơn./.