Dự thảo số Không số thông tư hướng dẫn việc lấy ý kiến cử tri về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính

BỘ NỘI VỤ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Số: /2017/TT-BNV Hà Nội, ngày tháng năm 2017

Dự thảo

THÔNG TƯ

Hướng dẫn việc lấy ý kiến cử tri về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh: Thông tư này hướng dẫn việc lấy ý kiến cử tri về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính quy định tại khoản 2 Điều 131 Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015.

2. Đối tượng áp dụng: Các tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến việc lấy ý kiến cử tri về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính.

Điều 2. Mẫu phiếu lấy ý kiến

Phiếu lấy ý kiến cử tri phải đơn giản, dễ hiểu, bảo đảm các nội dung theo Mẫu Phiếu lấy kiến cử tri quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này.

Điều 3. Thời gian lấy ý kiến

Sau khi Đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính xây dựng xong, trong thời gian tối đa 60 ngày, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lấy ý kiến cử tri ở đơn vị hành chính cấp xã chịu ảnh hưởng trực tiếp của việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính trên địa bàn.

Điều 4. Tài liệu phục vụ việc lấy ý kiến và thời hạn đăng tải

1. Tài liệu phục vụ việc lấy ý kiến bao gồm:

a) Tài liệu phát kèm theo Phiếu lấy ý kiến: Bản tóm tắt nội dung đề án có nêu rõ: phương án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính; đánh giá tóm tắt các điều kiện, tiêu chuẩn của đơn vị hành chính (nếu có) của việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính và danh mục các văn bản chủ trương, định hướng của Đảng và nhà nước;

b) Tài liệu đăng tải trên cổng (trang) thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã là toàn bộ nội dung Đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính.

2. Đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính phải được đăng tải trên cổng (trang) thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã trong thời hạn 30 ngày.

3. Việc tổ chức lấy ý kiến cử tri phải tổ chức trong thời hạn niêm yết và đăng tải Đề án trên cổng (trang) thông tin điện tử.

Điều 5. Kinh phí tổ chức lấy ý kiến

Kinh phí tổ chức lấy ý kiến cử tri Đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính do ngân sách nhà nước bảo đảm theo quy định của pháp luật.

Điều 6. Công khai kết quả lấy ý kiến cử tri

Việc công khai kết quả lấy ý kiến cử tri trên trang thông tin điện tử của Chính phủ phải được thực hiện trước khi Bộ Nội vụ thẩm định trình Chính phủ Đề án đối với việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và trước khi Bộ trưởng Bộ Nội vụ trình Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập hội đồng thẩm định Đề án đối với việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính cấp tỉnh.

Điều 7. Kiểm tra việc lấy ý kiến cử tri

1. Hồ sơ lấy ý kiến cử tri được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi Chính phủ (thông qua Bộ Nội vụ) kèm theo Báo cáo kết quả lấy ý kiến cử tri trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để kiểm tra và thẩm định.

2. Hồ sơ lấy ý kiến cử tri bao gồm: Phiếu lấy ý kiến cử tri (01 phiếu/01 đơn vị hành chính cấp xã chịu ảnh hưởng trực tiếp của việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính); tài liệu phát kèm theo phiếu lấy ý kiến; Báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến cử tri của thôn, tổ dân phố, của Ủy ban nhân dân cấp xã, của Ủy ban nhân dân cấp huyện.

3. Thời điểm gửi Hồ sơ lấy ý kiến cử tri

a) Đối với việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính cấp tỉnh: thời điểm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi Chính phủ (thông qua Bộ Nội vụ) Hồ sơ lấy ý kiến cử tri trước khi Bộ trưởng Bộ Nội vụ trình Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập hội đồng thẩm định đề án;

b) Đối với việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã: thời điểm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi Chính phủ (thông qua Bộ Nội vụ) Hồ sơ lấy ý kiến cử tri cùng với thời điểm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Chính phủ (thông qua Bộ Nội vụ thẩm định) đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã;

4. Trong trường hợp cần thiết, Bộ Nội vụ tổ chức kiểm tra việc lấy ý kiến cử tri về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính.

Điều 8. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày .

Điều 9. Tổ chức thực hiện

1. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này.

2. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các tổ chức, cá nhân phản ánh về Bộ Nội vụ để nghiên cứu, giải quyết./.

Nơi nhận: BỘ TRƯỞNG

- Ban Bí thư Trung ương Đảng;

- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;

- Các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc CP;

- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;

- Văn phòng Trung ương và các Ban của TW Đảng;

- Văn phòng Quốc hội;

- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;

- Văn phòng Chủ tịch Nước;

- Viện kiểm sát nhân dân Tối cao;

- Toà án nhân dân Tối cao;

- Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; Lê Vĩnh Tân

- UBTWMTTQVN;

- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;

- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản QPPL);

- Công báo;

- Cổng thông tin điện tử Chính phủ;

- Trang thông tin điện tử của Bộ Nội vụ;

- Bộ trưởng và các Thứ trưởng;

- Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Nội vụ;

- Lưu VT, Vụ CQĐP (10).

Phụ lục: Mẫu phiếu lấy ý kiến cử tri

PHIẾU LẤY Ý KIẾN CỬ TRI

Về việc thành lập (giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới) đơn vị hành chính ...(4).

Theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Thông tư số của Bộ Nội vụ, sau khi Đề án thành lập (giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới) đơn vị hành chính...(5). được xây dựng, đề nghị cử tri cho ý kiến về việc ..(4)..

Ý kiến khác (nếu có):.

(Lưu ý:

1. Phiếu dùng cho các cử tri trong một hộ gia đình

2. Nếu đồng ý thì đánh dấu "x" vào ô đồng ý, nếu không đồng ý thì đánh dấu "x" vào ô không đồng ý, nếu không đánh dấu hoặc đánh dấu vào cả 02 ô không đồng ý và đồng ý là phiếu không hợp lệ.

3. Kèm theo Phiếu lấy ý kiến là Bản tóm tắt nội dung đề án. Toàn bộ nội dung Đề án được đăng tải trên trang thông tin điện tử của UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện và niêm yết ở trụ sở Ủy ban nhân dân xã .(2).).

(1) Đóng dấu treo của Ủy ban nhân dân cấp xã;

(6) Đơn vị hành chính được thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính có liên quan trực tiếp đến đơn vị hành chính cấp xã tổ chức lấy ý kiến cử tri;