Kế hoạch 103/KH-UBND chuyên đề “Giám sát chất lượng, an toàn thực phẩm sản phẩm OCOP thực phẩm, thực phẩm đông lạnh và trái cây nhập khẩu trên địa bàn thành phố Hà Nội”

Số: 103 /KH-UBND Hà Nội, ngày 16 tháng 4 năm 2025

KẾ HOẠCH

Chuyên đề "Giám sát chất lượng, an toàn thực phẩm sản phẩm OCOP thực phẩm, thực phẩm đông lạnh và trái cây nhập khẩu trên địa bàn thành phố Hà Nội"

Thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TW ngày 21/10/2022 của Ban Bí thư về việc

"Tăng cường bảo đảm an ninh, an toàn thực phẩm (ATTP) trong tình hình mới; Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 13/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước về ATTP trong tình hình mới; Quyết định số 426/QĐ-TTg ngày 21/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Thông tư số 08/2016/TT- BNNPTNT ngày 01/6/2016 của Bộ Nông nghiệp và

PTNT (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) quy định giám sát an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản; Chương trình hành động số 26-CTr/TU ngày 27/3/2023 của Thành ủy Hà Nội về thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TW ngày 21/10/2022 của Ban Bí thư; Kế hoạch số 177/KH-UBND ngày 28/6/2023 của Uỷ ban nhân dân Thành phố về thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TW của Ban Bí thư về việc "Tăng cường bảo đảm an ninh, an toàn thực phẩm trong tình hình mới; Quyết định số 4227/QĐ-UBND ngày 15/8/2024 của UBND Thành phố về việc phê duyệt Đề án nâng cao chất lượng, chế biến và phát triển thị trường tiêu thụ nông lâm thủy sản thành phố Hà Nội đến năm 2030; Uỷ ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch chuyên đề "Giám sát chất lượng, an toàn thực phẩm sản phẩm

OCOP thực phẩm, sản phẩm thực phẩm đông lạnh và trái cây nhập khẩu trên địa bàn thành phố Hà Nội" như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai giải pháp bảo đảm an ninh, an toàn thực phẩm, tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý chất lượng, ATTP nông lâm thuỷ sản. Giảm thiểu ô nhiễm sinh học và tồn dư thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, hoá chất, kháng sinh trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông lâm thuỷ sản đáp ứng yêu cầu bảo đảm ATTP cho người tiêu dùng Thủ đô, mở rộng thị trường trong nước và xuất khẩu.

- Tăng cường giám sát các sản phẩm OCOP là thực phẩm nông, lâm, thủy sản đã được công nhận; sản phẩm trái cây nhập khẩu, sản phẩm thực phẩm đông lạnh về sự tuân thủ các quy định về chất lượng, an toàn thực phẩm.

- Cảnh báo nguy cơ nhằm ngăn chặn sự cố mất an toàn thực phẩm, đảm bảo an toàn thực phẩm cho người tiêu dùng, giảm thiệt hại cho người sản xuất kinh doanh do phải loại bỏ sản phẩm có chứa dư lượng các chất có hại cho người tiêu dùng góp phần phát triển bền vững ngành nông nghiệp.

2. Yêu cầu

- Tổ chức giám sát thực phẩm có tính đại diện, tập trung vào nhóm các sản phẩm thực phẩm được công nhận là sản phẩm OCOP, thực phẩm đông lạnh và trái cây nhập khẩu. Tuân thủ các quy định về giám sát, chất lượng ATTP, thực hiện đúng theo Thông tư số 08/2016/TT- BNNPTNT ngày 01/6/2016 và các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, UBND Thành phố về công tác quản lý chất lượng, ATTP nông lâm thủy sản nhằm đảm bảo sức khỏe cho cộng đồng.

- Lấy mẫu ngẫu nhiên để kiểm nghiệm, đánh giá sự phù hợp so với quy định, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy định mức giới hạn tối đa cho phép của Bộ Y tế đối với một số chỉ tiêu hoặc một nhóm chỉ tiêu đối với một sản phẩm, nhóm sản phẩm cụ thể có nguy cơ cao về ATTP; tồn dư các nhóm chất cấm sử dụng trong trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

II. PHẠM VI TRIỂN KHAI, ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG

1. Phạm vi triển khai

Trên phạm vi toàn thành phố Hà Nội.

2. Đối tượng áp dụng

- Các cơ sở sản xuất, sơ chế, chế biến, kinh doanh, chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh sản phẩm thực phẩm nông lâm thủy sản được công nhận là sản phẩm OCOP của thành phố Hà Nội.

- Các cơ sở, chủ cơ sở và người trực tiếp tham gia hoạt động kinh doanh dịch vụ kho lạnh bảo quản thực phẩm; Chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm tại các cơ sở có kho lạnh bảo quản thực phẩm.

- Các cơ sở, chủ cơ sở và người trực tiếp kinh doanh trái cây nhập khẩu.

- Các cơ quan quản lý nhà nước về ATTP theo phân công, phân cấp.

3. Thời gian: Từ tháng 4/2025 đến tháng 8/2025.

III. NỘI DUNG VÀ BIỆN PHÁP TRIỂN KHAI

1. Công tác chỉ đạo, điều hành

1.1. Cấp Thành phố

- Triển khai Kế hoạch thực hiện đến các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố, UBND các cấp xong trước 21/4/2025.

- Sở Nông nghiệp và Môi trường thường trực tham mưu, tổ chức thực hiện và phối hợp liên ngành với Sở Y tế, Sở công thương trong tổ chức thực hiện Kế hoạch chuyên đề. Định kỳ tổng hợp đánh giá kết quả thực hiện chuyên đề, phân công rõ các nhiệm vụ.

- Phát huy vai trò chỉ đạo và sự ủng hộ của cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, sự phối hợp chặt chẽ các ban ngành đoàn thể và sự giám sát của người tiêu dung trong thực hiện các quy định của pháp luật về ATTP.

1.2. UBND các cấp

- Căn cứ kế hoạch, chỉ đạo của UBND Thành phố và theo phân công, phân cấp về quản lý ATTP, tổ chức thực hiện đảm bảo thiết thực, hiệu quả, đúng quy định.

- Tập trung chỉ đạo thực hiện công tác giám sát chất lượng, ATTP sản phẩm OCOP, sản phẩm thực phẩm đông lạnh và trái cây nhập khẩu trên địa bàn thành phố Hà Nội, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, cảnh báo nguy cơ mất an toàn thực phẩm, truy xuất nguồn gốc, xác định nguyên nhân đối với những lô sản phẩm không đảm bảo ATTP theo quy định.

- Triển khai kết hợp lồng ghép chuyên đề với nhiệm vụ quản lý nhà nước về ATTP, các mô hình điểm quản lý ATTP.

2. Nội dung triển khai

Căn cứ các quy định của pháp luật về quản lý ATTP, lấy mẫu giám sát chất lượng, ATTP, cảnh báo nguy cơ về ATTP và thực tiễn công tác quản lý ATTP của thành phố Hà Nội, Kế hoạch chuyên đề "Giám sát chất lượng, ATTP sản phẩm OCOP thực phẩm, thực phẩm đông lạnh và trái cây nhập khẩu trên địa bàn thành phố Hà Nội", tập trung vào các nội dung sau:

2.1. Công tác lấy mẫu, giám sát

2.1.1 Giám sát chất lượng, an toàn thực phẩm sản phẩm OCOP là thực phẩm nông lâm thủy sản

* Địa điểm lấy mẫu: tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản có sản phẩm được chứng nhận sản phẩm OCOP trên địa bàn Thành phố.

* Nhóm sản phẩm ưu tiên giám sát:

- Nhóm sản phẩm có nguồn gốc thực vật: sản phẩm rau, củ, trái cây tươi, chè, gạo, sản phẩm chế biến từ rau, củ, quả...

- Nhóm sản phẩm thịt và sản phẩm chế biến từ thịt gia súc, gia cầm

- Nhóm sản phẩm thủy sản và sản phẩm chế biến từ thủy sản

2.1.2. Giám sát chất lượng, ATTP đối với sản phẩm trái cây nhập khẩu

- Địa điểm lấy mẫu: tại các cơ sở nhập khẩu trái cây, cơ sở có hoạt động kinh doanh, phân phối các sản phẩm trái cây, chợ đầu mối và các chợ dân sinh trên địa bàn thành phố Hà Nội có kinh doanh trái cây nhập khẩu.

- Nhóm sản phẩm ưu tiên giám sát: sản phẩm trái cây nhập khẩu có số lượng tiêu thụ lớn trên địa bàn.

2.1.3. Giám sát chất lượng, ATTP đối với sản phẩm thực phẩm đông lạnh

- Địa điểm lấy mẫu: Tại các cơ sở có hoạt động kinh doanh dịch vụ kho lạnh bảo quản thực phẩm nông lâm thủy sản đông lạnh; các cơ sở sơ chế, chế biến, bảo quản có kho bảo quản thực phẩm nông lâm thủy sản trên địa bàn thành phố Hà Nội

- Nhóm sản phẩm ưu tiên giám sát: Thịt gia súc, thịt gia cầm và các sản phẩm chế biến từ thịt đông lạnh; thủy sản và các sản phẩm chế biến thủy sản đông lạnh.

2.2. Xác định sản phẩm và chỉ tiêu an toàn thực phẩm cần giám sát

Công tác giám sát, lấy mẫu sản phẩm nhằm đánh giá sự phù hợp so với quy định, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy định mức giới hạn tối đa cho phép của Bộ Y tế đối với một số chỉ tiêu hoặc một nhóm chỉ tiêu đối với một sản phẩm, nhóm sản phẩm cụ thể có nguy cơ cao về ATTP; tồn dư các nhóm chất cấm sử dụng trong trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Việc xác định sản phẩm và chỉ tiêu cần giám sát theo một hoặc một số tiêu chí như sau:

- Sản phẩm, chỉ tiêu bị phát hiện vi phạm quy định về ATTP theo phản ánh của người tiêu dùng, cảnh báo của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về ATTP; cảnh báo của cơ quan thẩm quyền nước nhập khẩu

- Sản phẩm, chỉ tiêu bị phát hiện không bảo đảm ATTP từ kết quả thanh tra, kiểm tra, giám sát ATTP của năm trước.

- Sản phẩm, chỉ tiêu gây ra các vụ ngộ độc thực phẩm tập thể.

- Theo yêu cầu quản lý nhà nước của cơ quan quản lý chuyên ngành.

2.3. Cảnh báo nguy cơ, truy xuất nguồn gốc, thu hồi, xử lý sản phẩm mất an toàn thực phẩm

- Căn cứ kết quả giám sát chất lượng, an toàn thực phẩm và trên cơ sở tổng hợp phân tích nguy cơ, điều tra nguyên nhân, Cơ quan quản lý nhà nước thực hiện giám sát đánh giá nguy cơ mất an toàn thực phẩm trên các nhóm sản phẩm, công đoạn còn mất kiểm soát trong chuỗi sản xuất, kinh doanh nông lâm thủy sản để cảnh báo định kỳ, đột xuất tới các cơ quan quản lý chuyên ngành của địa phương, các tỉnh, thành phố và cơ quan quản lý nhập khẩu.

- Về truy xuất nguồn gốc, xử lý sản phẩm mất an toàn thực phẩm:

+ Đối với các mẫu vi phạm chỉ tiêu an toàn thực phẩm do Hà Nội sản xuất, Cơ quan lấy mẫu giám sát ban hành thông báo đến cơ sở được lấy mẫu và cơ quan phối hợp lấy mẫu, yêu cầu cơ sở thực hiện truy xuất nguồn gốc sản phẩm không

đảm bảo an toàn thực phẩm theo quy định. Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội sẽ tổ chức kiểm tra việc thực hiện truy xuất nguồn gốc sản phẩm nông lâm thủy sản không đảm bảo ATTP theo quy định tại Thông tư 17/2021/TT-BNNPTNT ngày 20/12/2021 của Bộ Nông nghiệp và PTNT quy định về truy xuất nguồn gốc, thu hồi và xử lý thực phẩm không đảm bảo an toàn thuộc phạm vi quản lý theo quy định (nếu cần thiết).

+ Đối với mẫu vi phạm có nguồn gốc từ các tỉnh, thành phố, Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội ban hành thông báo gửi các cơ quan quản lý địa phương các tỉnh, thành phố để tổ chức kiểm tra việc thực hiện truy xuất nguồn gốc sản phẩm nông lâm thủy sản không đảm bảo ATTP theo quy định tại Thông tư 17/2021/TT-BNNPTNT ngày 20/12/2021 của Bộ Nông nghiệp và PTNT quy định về truy xuất nguồn gốc, thu hồi và xử lý thực phẩm không đảm bảo an toàn thuộc phạm vi quản lý theo quy định.

+ Đối với mẫu vi phạm là hàng nhập khẩu, Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội gửi thông báo gửi các Cơ quan chuyên ngành của Bộ Nông nghiệp và Môi trường quản lý xuất nhập khẩu phối hợp truy xuất nguồn gốc, điều tra nguyên nhân, thu hồi, xử lý sản phẩm vi phạm theo quy định.

2.3. Công tác tuyên truyền, truyền thông các mối nguy mất an toàn thực phẩm

- Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức và thực hành về an toàn thực phẩm, các mối nguy mất an toàn thực phẩm nhằm nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm cho các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh và người tiêu dùng thực phẩm về nguy cơ đối với an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản.

- Dựa trên kết quả giám sát, cảnh báo nguy cơ kịp thời cung cấp thông tin nhằm ngăn chặn sự cố mất an toàn thực phẩm, đảm bảo an toàn thực phẩm cho người tiêu dùng, giảm thiệt hại cho người sản xuất kinh doanh.

- Thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng các cơ sở sản xuất, sơ chế, chế biến, kinh doanh các sản phẩm vi phạm chỉ tiêu an toàn thực phẩm.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì, tham mưu tổ chức thực hiện nội dung kế hoạch chuyên đề Giám sát chất lượng, ATTP sản phẩm OCOP thực phẩm, thực phẩm đông lạnh và trái cây nhập khẩu lưu thông, tiêu thụ trên thị trường và cảnh báo nguy cơ nhằm ngăn chặn sự cố mất ATTP sản phẩm thực phẩm lĩnh vực ngành Nông nghiệp và Môi trường quản lý.

- Tăng cường công tác chỉ đạo, quản lý nhà nước về chất lượng, an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản theo phân công, phân cấp.

- Phát triển sản xuất nông nghiệp an toàn; Khuyến khích, hỗ trợ các cơ sở sản xuất, sơ chế, chế biến, kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản theo chuỗi giá trị, áp dụng các chương trình quản lý chất lượng tiên tiến, nâng cao chất lượng sản phẩm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước và xuất khẩu.

- Chủ động, phối hợp với các đơn vị liên quan trong hoạt động kiểm tra, truy xuất nguồn gốc thực phẩm nông lâm thủy sản. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định.

2. Các Sở: Y tế, Công thương

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tăng cường công tác quản lý ATTP theo phân công, phân cấp và tổ chức triển khai nội dung Kế hoạch chuyên đề theo quy định.

- Sở Y tế là cơ quan Thường trực của Ban chỉ đạo ATTP của Thành phố, tổng hợp, phân tích, đánh giá kết quả triển khai hoạt động và báo cáo Uỷ ban nhân dân Thành phố và Bộ Y tế theo quy định.

3. Công an Thành phố

Tăng cường công tác đấu tranh, phát hiện, điều tra, xử lý nghiêm đối với các tổ chức, cá nhân, cơ sở sản xuất, kinh doanh nhập lậu, tàng trữ, buôn bán các loại thực phẩm giả, kém chất lượng, vi phạm nghiêm trọng quy định về ATTP, tập trung vào các nhóm sản phẩm OCOP thực phẩm, thực phẩm đông lạnh và trái cây nhập khẩu.

4. Ủy ban nhân dân các cấp

- Triển khai xây dựng kế hoạch và phối hợp tổ chức thực hiện chuyên đề "Giám sát chất lượng, ATTP sản phẩm OCOP thực phẩm, sản phẩm thực phẩm đông lạnh và trái cây nhập khẩu trên địa bàn thành phố Hà Nội" trên địa bàn quản lý.

- Chỉ đạo các phòng chuyên môn, UBND xã, phường, thị trấn phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện nội dung kế hoạch chuyên đề Giám sát chất lượng, an toàn thực phẩm sản phẩm nông lâm thủy sản lưu thông, tiêu thụ trên thị trường và cảnh báo nguy cơ nhằm ngăn chặn sự cố mất ATTP sản phẩm thực phẩm lĩnh vực ngành Nông nghiệp và PTNT quản lý trên địa bàn quận, huyện, thị xã.

- Rà soát, thống kê các cơ sở sản xuất, kinh doanh các sản phẩm nông lâm thủy sản chủ lực của địa phương, sản phẩm OCOP, sản phẩm thực phẩm đông lạnh, trái cây nhập khẩu để thực hiện giám sát chất lượng, an toàn thực phẩm.

- Phối hợp với các đơn vị liên quan trong hoạt động truy xuất nguồn gốc, điều tra nguyên nhân, xử lý các sản phẩm thực phẩm nông lâm thủy sản không đảm bảo an toàn thực phẩm trên địa bàn.

- Tổ chức thanh, kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về ATTP đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thuộc thẩm quyền quản lý; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định.

V. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

Uỷ ban nhân dân các cấp và các Sở, ban, ngành liên quan báo cáo kết quả triển khai hoạt động chuyên đề "Giám sát chất lượng, ATTP sản phẩm OCOP, sản phẩm thực phẩm đông lạnh và trái cây nhập khẩu trên địa bàn thành phố Hà Nội" hàng tháng trước ngày 15 hàng tháng và 15/8 (báo cáo tổng kết thực hiện chuyên đề) gửi về Sở Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp báo cáo UBND Thành phố theo quy định.

Uỷ ban nhân dân Thành phố yêu cầu các Sở, ban, ngành Thành phố, Uỷ ban nhân dân các cấp căn cứ vào nội dung, tổ chức thực hiện, báo cáo theo quy định./.

Nơi nhận: TM. ỦY BAN NHÂN DÂN

- Thường trực Thành ủy; - Chủ tịch UBND Thành phố; - Các Phó Chủ tịch UBND Thành phố; PHÓ CHỦ TỊCH KT. CHỦ TỊCH

- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố;

- UBND các quận, huyện, thị xã;

- Đài PT&TH HN; các báo: HNM, KT&ĐT;

Trung tâm TT, Dữ liệu và Công nghệ số.

- VPUB: CVP, các PCVP;

- Phòng: NNMT, KGVX, KT, NC, TH;

- Lưu VT.

Nguyễn Mạnh Quyền