Kế hoạch số 4782/KH-UBND phát triển hệ thống đổi mới sáng tạo và hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2026-2030

KẾ HOẠCH

PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐỔI MỚI SÁNG TẠO VÀ HỆ SINH THÁI KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2026-2030

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Cụ thể hóa các chủ trương, định hướng của Trung ương và của tỉnh về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo trong giai đoạn 2026-2030.

b) Xây dựng và phát triển hệ thống đổi mới sáng tạo và hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo tỉnh Lâm Đồng theo hướng đồng bộ, hiệu quả, gắn với hệ sinh thái đổi mới sáng tạo quốc gia.

c) Tạo môi trường thuận lợi thúc đẩy hoạt động nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ, đổi mới sáng tạo trong doanh nghiệp, tổ chức và cộng đồng.

d) Hỗ trợ hình thành và phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu, phát triển tài sản trí tuệ và thị trường khoa học và công nghệ;

đ) Góp phần nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, tạo động lực mới cho tăng trưởng kinh tế của tỉnh.

2. Yêu cầu

a) Bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật; các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và các chương trình, kế hoạch có liên quan; xác định rõ nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, khả thi, phù hợp với điều kiện thực tiễn.

b) Bảo đảm triển khai đồng bộ, hiệu quả; phân công rõ trách nhiệm của các sở, ban, ngành, địa phương; tăng cường phối hợp liên ngành trong tổ chức thực hiện.

c) Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực; khuyến khích sự tham gia của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân; tăng cường theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá và kịp thời điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch phù hợp với thực tiễn.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

a) Phát triển hệ thống đổi mới sáng tạo, hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo tỉnh Lâm Đồng theo hướng đồng bộ, hiệu quả và bền vững; tạo môi trường thuận lợi để thúc đẩy hoạt động nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ, đổi mới sáng tạo trong doanh nghiệp, tổ chức và cộng đồng; hỗ trợ hình thành, phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo;

b) Tăng cường liên kết giữa cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học, tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp, chuyên gia, cố vấn và nhà đầu tư; từng bước hình thành mạng lưới đổi mới sáng tạo của tỉnh gắn với hệ sinh thái đổi mới sáng tạo quốc gia; thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học, phát triển tài sản trí tuệ, thị trường khoa học và công nghệ, góp phần nâng cao năng suất, chất lượng, sức mạnh cạnh tranh của nền kinh tế và tạo động lực mới cho tăng trưởng kinh tế của tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030

a) Hình thành và phát triển khoảng 70 doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

b) Hình thành và phát triển 150 doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo.

c) Hình thành và hỗ trợ phát triển 07 vườn ươm/trung tâm đổi mới sáng tạo.

d) Trên 30% doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh có hoạt động đổi mới sáng tạo, bao gồm đổi mới quy trình sản xuất, mô hình kinh doanh, sản phẩm hoặc dịch vụ.

đ) Mỗi năm có tối thiểu 05 sản phẩm, dịch vụ đổi mới sáng tạo được thương mại hóa từ các doanh nghiệp hoặc tổ chức trên địa bàn tỉnh.

e) Mỗi năm hỗ trợ tối thiểu 10 dự án đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo thông qua các chương trình, nhiệm vụ, chính sách hỗ trợ của tỉnh.

g) Mỗi năm có ít nhất 02 sáng chế hoặc giải pháp hữu ích được đăng ký bảo hộ có địa chỉ tại tỉnh.

h) Mỗi năm có tối thiểu 70 bài báo khoa học ứng dụng liên quan đến đổi mới sáng tạo được công bố.

i) Phấn đấu khoảng 25% doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh có hoạt động hợp tác nghiên cứu, phát triển, đổi mới công nghệ với viện nghiên cứu, trường đại học hoặc tổ chức khoa học và công nghệ.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Hoàn thiện và triển khai cơ chế, chính sách phát triển hệ thống đổi mới sáng tạo và hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo

a) Rà soát, tham mưu xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách của tỉnh nhằm thúc đẩy hoạt động khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo.

b) Triển khai các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, các tổ chức trung gian của thị trường khoa học và công nghệ.

c) Tham mưu ban hành hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách về nội dung, mức chi; hỗ trợ hình thành trung tâm đổi mới sáng tạo, cơ sở ươm tạo, tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo.

d) Lồng ghép mục tiêu phát triển hệ thống đổi mới sáng tạo và hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo vào các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

2. Hoạt động phát triển hệ thống đổi mới sáng tạo, hệ sinh thái đổi mới sáng tạo

2.1. Đào tạo, nâng cao năng lực cho hệ thống đổi mới sáng tạo, hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo

a) Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực cho doanh nghiệp, tổ chức khoa học và công nghệ và các nhóm khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh, tập trung vào các nội dung: khởi nghiệp sáng tạo, quản trị đổi mới sáng tạo, phát triển mô hình kinh doanh, huy động vốn đầu tư, quản trị và khai thác tài sản trí tuệ, thương mại hóa kết quả nghiên cứu.

b) Tổ chức các chương trình đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý nhà nước, cán bộ phụ trách hoạt động khởi nghiệp tại các cơ sở giáo dục và đào tạo, cán bộ vận hành các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp, trung tâm đổi mới sáng tạo, cơ sở ươm tạo và tổ chức trung gian của thị trường khoa học và công nghệ.

c) Mời, thuê chuyên gia, cố vấn trong nước và quốc tế tham gia đào tạo, huấn luyện, tư vấn; đồng thời hỗ trợ tiếp nhận các chương trình đào tạo, huấn luyện khởi nghiệp sáng tạo có uy tín để triển khai tại địa phương.

d) Cử cán bộ, doanh nghiệp và các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp tham gia các chương trình đào tạo, hội thảo, tập huấn trong nước và quốc tế về đổi mới sáng tạo và phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo.

2.2. Kết nối mạng lưới đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo

a) Tổ chức các hội nghị, hội thảo, diễn đàn nhằm kết nối hệ sinh thái đổi mới sáng tạo của tỉnh với các mạng lưới đổi mới sáng tạo trong nước và quốc tế.

b) Thiết lập và mở rộng hợp tác với các trung tâm đổi mới sáng tạo, cơ sở ươm tạo, quỹ đầu tư và các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp trong và ngoài nước.

c) Mời chuyên gia, cố vấn tham gia tư vấn, kết nối nguồn lực và hỗ trợ phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo của tỉnh.

d) Tổ chức các hoạt động hợp tác quốc tế (đoàn ra, đoàn vào) để trao đổi kinh nghiệm, thúc đẩy nghiên cứu, chuyển giao công nghệ và thu hút đầu tư cho các dự án đổi mới sáng tạo.

2.3. Xúc tiến thương mại cho doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, doanh nghiệp khoa học và công nghệ

a) Tổ chức hoặc hỗ trợ doanh nghiệp tham gia hội chợ, triển lãm, hội nghị, hội thảo, chương trình kết nối giao thương trong nước và quốc tế để quảng bá sản phẩm, công nghệ và dịch vụ đổi mới sáng tạo.

b) Tổ chức đoàn giao dịch thương mại, khảo sát thị trường, tìm kiếm đối tác hợp tác và mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm đổi mới sáng tạo.

c) Thuê chuyên gia tư vấn phát triển sản phẩm, nâng cao chất lượng sản phẩm, xây dựng thương hiệu và chiến lược xuất khẩu cho doanh nghiệp.

d) Thu thập, phân tích và cung cấp thông tin thị trường, nhu cầu công nghệ và xu hướng tiêu dùng cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

2.4. Hỗ trợ hoạt động của doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo

a) Hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân sử dụng cơ sở ươm tạo, phòng thí nghiệm, không gian làm việc chung và các hạ tầng kỹ thuật phục vụ nghiên cứu, phát triển và thử nghiệm sản phẩm.

b) Hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm, lựa chọn, tiếp nhận và chuyển giao công nghệ phù hợp với nhu cầu đổi mới công nghệ.

c) Thuê chuyên gia tư vấn về chuyển giao công nghệ, pháp lý, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và hỗ trợ đàm phán hợp đồng chuyển giao công nghệ.

d) Hỗ trợ doanh nghiệp đăng ký, quản lý và khai thác quyền sở hữu trí tuệ; xây dựng tiêu chuẩn, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm.

2.5. Tổ chức các sự kiện đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo

a) Tổ chức Ngày hội đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo cấp tỉnh, kết nối các doanh nghiệp khởi nghiệp, nhà đầu tư, chuyên gia và tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp.

b) Tổ chức trình diễn, giới thiệu công nghệ mới, công nghệ tiên tiến phục vụ nhu cầu đổi mới công nghệ của doanh nghiệp.

c) Tổ chức các cuộc thi, chương trình tìm kiếm và ươm tạo dự án đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo.

d) Lồng ghép hoạt động tôn vinh, khen thưởng các dự án khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, cùng các tổ chức, cá nhân có thành tích tiêu biểu trong hoạt động đổi mới sáng tạo.

2.6. Thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu và phát triển thị trường khoa học và công nghệ

a) Hỗ trợ hoàn thiện công nghệ, ứng dụng và thương mại hóa các sản phẩm, dịch vụ hình thành từ kết quả nghiên cứu khoa học và công nghệ.

b) Tổ chức các hoạt động kết nối cung - cầu công nghệ, trình diễn, giới thiệu công nghệ mới nhằm thúc đẩy chuyển giao và đổi mới công nghệ trong doanh nghiệp.

c) Hỗ trợ tham gia Cổng thông tin kết nối cung cầu công nghệ, chợ công nghệ và thiết bị, các sự kiện xúc tiến chuyển giao công nghệ trong nước và quốc tế.

d) Thuê chuyên gia tư vấn, đánh giá, định giá và giám định công nghệ; hỗ trợ tư vấn chuyển giao công nghệ phục vụ hoạt động giao dịch công nghệ.

đ) Khảo sát, đánh giá nhu cầu công nghệ của doanh nghiệp để hỗ trợ đổi mới công nghệ và phát triển thị trường khoa học và công nghệ.

2.7. Phát triển hạ tầng và hệ sinh thái đổi mới sáng tạo gắn với đô thị thông minh

a) Phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo gắn với định hướng đô thị thông minh của tỉnh; tăng cường liên kết giữa cơ quan quản lý nhà nước, viện nghiên cứu, trường đại học, doanh nghiệp và các tổ chức hỗ trợ trong nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao công nghệ phục vụ các lĩnh vực thế mạnh của tỉnh.

b) Kết nối, khai thác hiệu quả các nguồn lực hiện có trên địa bàn tỉnh và mạng lưới đổi mới sáng tạo trong nước nhằm hình thành các chương trình hỗ trợ ươm tạo, khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo phù hợp với điều kiện của địa phương.

c) Phát triển, nâng cấp hạ tầng đổi mới sáng tạo và đô thị thông minh, trung tâm đổi mới sáng tạo, không gian làm việc chung, cơ sở ươm tạo, nền tảng số, cơ sở dữ liệu và hệ thống thông tin.

d) Thúc đẩy ứng dụng công nghệ số, chia sẻ dữ liệu và triển khai cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) theo quy định.

3. Hoạt động thúc đẩy văn hóa đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo

a) Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cộng đồng, doanh nghiệp và cơ quan quản lý về vai trò của đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo và sở hữu trí tuệ; giới thiệu, nhân rộng các mô hình đổi mới sáng tạo tiêu biểu.

b) Tổ chức các hội nghị, hội thảo, diễn đàn, sự kiện kết nối cung - cầu công nghệ nhằm giới thiệu công nghệ mới, sản phẩm mới và thúc đẩy ứng dụng, chuyển giao công nghệ trong sản xuất, kinh doanh.

c) Tổ chức các cuộc thi, chương trình tôn vinh tổ chức, cá nhân có thành tích trong hoạt động đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo.

d) Khuyến khích các cơ sở giáo dục tổ chức hoạt động trải nghiệm, thực hành đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp cho học sinh, sinh viên.

IV. NGUỒN KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch bao gồm nguồn vốn từ ngân sách nhà nước (nguồn sự nghiệp khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số), vốn doanh nghiệp, tài trợ quốc tế và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện Kế hoạch được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Thông tư số 39/2025/TT-BKHCN và các quy định pháp luật có liên quan.

2. Khuyến khích huy động các nguồn lực tài chính từ các tổ chức, cá nhân, các doanh nghiệp trong và ngoài nước tham gia thực hiện Kế hoạch theo quy định của pháp luật.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Khoa học và Công nghệ

Là cơ quan chủ trì tham mưu tổ chức triển khai Kế hoạch; hướng dẫn, đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện; chủ trì tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách; tổ chức triển khai các nhiệm vụ hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, khởi nghiệp sáng tạo; định kỳ hoặc đột xuất tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Khoa học và Công nghệ theo quy định.

2. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối, bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước để triển khai các nhiệm vụ của Kế hoạch theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

3. Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã

a) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch; tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cụ thể theo Phụ lục danh mục nhiệm vụ kèm theo Kế hoạch.

b) Lồng ghép các nội dung về hoạt động đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo vào các chương trình, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và địa phương nhằm bảo đảm triển khai đồng bộ và hiệu quả các mục tiêu của Kế hoạch.

c) Định kỳ Hàng năm trước ngày 15 tháng 11 hoặc khi có yêu cầu đột xuất, tổng hợp tình hình và kết quả thực hiện, gửi báo cáo về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

4. Tổ chức chính trị - xã hội, hiệp hội, viện, trường, doanh nghiệp

Phối hợp tuyên truyền, vận động, tổ chức các hoạt động hỗ trợ đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo; tham gia kết nối chuyên gia, cố vấn, nhà đầu tư, doanh nghiệp; phối hợp triển khai các chương trình đào tạo, huấn luyện, truyền thông và hỗ trợ thương mại hóa sản phẩm, công nghệ./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐỔI MỚI SÁNG TẠO VÀ HỆ SINH THÁI KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2026-2030 (Kèm theo Kế hoạch số 4782/KH-UBND ngày 10 tháng 4 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng)