|
BỘ CÔNG AN - BỘ
NÔNG NGHIỆP |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 628/KH-BCA-BNN&MT |
Hà Nội, ngày 17 tháng 10 năm 2025 |
KẾ HOẠCH
PHỐI HỢP TỔ CHỨC TUYÊN TRUYỀN, ĐẤU TRANH, XỬ LÝ GÓP PHẦN NGĂN CHẶN CÁC HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN BẢO VỆ CÁC LOÀI ĐỘNG VẬT HOANG DÃ, BẢO VỆ NGUỒN LỢI THỦY SẢN TẠI VIỆT NAM
Căn cứ Chỉ thị số 29/CT-TTg ngày 23/7/2020 của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp cấp bách quản lý động vật hoang dã;
Căn cứ Chỉ thị số 04/CT-TTg ngày 17/5/2022 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách bảo tồn các loài chim hoang dã, di cư tại Việt Nam;
Căn cứ Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 30/7/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/1998/CT-TTg ngày 02/01/1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc nghiêm cấm sử dụng chất nổ, xung điện, chất độc để khai thác thủy sản và tăng cường bảo vệ nguồn lợi thủy sản trong thời gian tới;
Căn cứ Quyết định số 1623/QĐ-TTg ngày 27/12/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Tăng cường phòng, chống tội phạm về đa dạng sinh học đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Căn cứ Quyết định số 76/QĐ-TTg ngày 18/01/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình quốc gia bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản đến năm 2030;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 02/2009/TTLT-BCA-BTNMT giữa Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Công an hướng dẫn quan hệ phối hợp công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 04/2015/TTLT-BCA-BNNPTNT giữa Bộ Công an và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định việc phối hợp công tác bảo đảm an ninh, an toàn ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn;
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của hai Bộ; Bộ Công an và Bộ Nông nghiệp và Môi trường thống nhất ban hành kế hoạch phối hợp tuyên truyền, đấu tranh, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến bảo vệ các loài động vật hoang dã, chim di cư, bảo vệ nguồn lợi thủy sản tại Việt Nam, như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại các Chỉ thị số 29/CT-TTg ngày 23/7/2020, Chỉ thị 04/CT-TTg ngày 17/5/2022, Chỉ thị số 01/1998/CT-TTg ngày 02/01/1998, Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 30/7/2014 và tổ chức thực hiện có hiệu quả các Đề án, Chương trình quốc gia của Chính phủ nhằm góp phần bảo tồn đa dạng sinh học, đồng thời thể hiện cam kết mạnh mẽ của Việt Nam trước cộng đồng quốc tế trong thực thi pháp luật bảo vệ các loài động vật hoang dã quý, hiếm, trong đó, tập trung bảo tồn các loài chim hoang dã, di cư, bảo vệ nguồn lợi thủy sản.
- Phối hợp hiệu quả trong quản lý, tuyên truyền, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật liên quan đến bảo vệ các loại động vật hoang dã và đấu tranh, xử lý nghiêm, triệt để các tổ chức tội phạm, các tụ điểm, đường dây, mạng lưới buôn bán động vật hoang dã, săn, bẫy, bắt các loài chim hoang dã, di cư; các hành vi sử dụng hóa chất cấm, chất độc, vật liệu nổ, xung điện, dòng điện, ngư cụ khai thác có tính hủy diệt, tận diệt để khai thác nguồn lợi thủy sản.
- Nâng cao nhận thức cộng đồng về quản lý, bảo vệ động vật hoang dã, bảo vệ nguồn lợi thủy sản; nêu cao tinh thần đấu tranh với hành vi buôn bán, săn bắt động vật hoang dã trái pháp luật, đặc biệt là đối với các loài nguy cấp, quý, hiếm và tích cực hưởng ứng phong trào “Không săn bắt - Không tiêu thụ - Bảo vệ động vật hoang dã, chim di cư, bảo vệ nguồn lợi thủy sản”.
2. Yêu cầu
- Phân công trách nhiệm cụ thể giữa hai Bộ trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng bên và đảm bảo đúng nguyên tắc, yêu cầu nghiệp vụ của từng ngành. Thiết lập cơ chế phối hợp liên ngành thống nhất từ trung ương đến địa phương để chia sẻ thông tin kịp thời, chính xác, đặc biệt trong các vụ việc nghiêm trọng.
- Chủ động, kịp thời phát hiện, xử lý ngay từ cơ sở đảm bảo yếu tố “nghiệp vụ - pháp luật - hiệu quả”; mọi hành vi vi phạm phải được xử lý đúng quy định, “không có vùng cấm, không ngoại lệ”; các vụ việc điển hình cần được công khai rộng rãi để răn đe, giáo dục, phòng ngừa chung.
- Kết hợp giữa biện pháp quản lý nhà nước, cưỡng chế, xử lý theo pháp luật với giáo dục, truyền thông với yêu cầu hướng tới tạo sự chuyển biến lâu dài về nhận thức và hành vi của cộng đồng.
II. NỘI DUNG, BIỆN PHÁP PHỐI HỢP
1. Công tác chỉ đạo, điều hành
- Tại Trung ương: thành lập Ban chỉ đạo liên ngành giữa Bộ Công an và Bộ Nông nghiệp và Môi trường do lãnh đạo Bộ Công an là Trưởng Ban để điều hành thực hiện Kế hoạch phối hợp từ trung ương đến địa phương; giúp việc Ban Chỉ đạo có Tổ Giúp việc gồm lãnh đạo, chuyên viên các vụ, cục trực thuộc hai Bộ, phân công đầu mối liên lạc của 02 Bộ để chia sẻ thông tin và phối hợp thực hiện các nhiệm vụ theo cơ chế báo cáo nhanh và đường dây nóng.
- Tại địa phương: Thành lập Ban chỉ đạo liên ngành giữa Công an tỉnh/thành phố và Sở Nông nghiệp và Môi trường do đồng chí Phó Giám đốc - Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra làm Trưởng Ban. Ban Chỉ đạo thành lập các Tổ Công tác liên ngành (Công an, Kiểm lâm, chính quyền địa phương, các lực lượng chức năng liên quan) để tiến hành các hoạt động phối hợp rà soát, thống kê, kiểm tra xử lý...
2. Công tác điều tra cơ bản, phân tích, thu thập thông tin
Tổ Công tác liên ngành tiến hành rà soát, thống kê, lập danh sách các tổ chức, cá nhân có liên quan (hoàn thành trước ngày 15/11/2025 và tiếp tục rà soát bổ sung trong quá trình thực hiện các biện pháp tiếp theo), cụ thể:
- Đối tượng trọng điểm: Rà soát, thống kê, lập danh sách các tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan: (i) săn bắt, giết, nuôi, nhốt, vận chuyển, kinh doanh, chế biến, tàng trữ, tiêu thụ chim hoang dã, di cư; (ii) các hành vi khai thác nguồn lợi thủy sản có tính chất hủy diệt, tận diệt; (iii) các đường dây mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép các loài chim hoang dã, di cư, các loài thủy sản nguy cấp, quý hiếm xuyên quốc gia, trên không gian mạng; (iv) các hành vi tàng trữ, mua bán, sử dụng các ngư cụ cấm, vật liệu nổ, chất độc, xung điện để khai thác thủy sản; lưới quét, thiết bị phát âm thanh tần số cao, loa dụ... để săn, bắt chim.
- Địa bàn trọng điểm: các khu vực, địa bàn thường xuyên có hoạt động nuôi nhốt, săn bắt, mua bán, vận chuyển trái phép các loài hoang dã/sản phẩm động vật hoang dã, các hoạt động bẫy, bắt, tận diệt các loài chim hoang dã, di cư, nguồn lợi thủy sản.
+ Khu vực Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL): Vườn Quốc gia Tràm Chim (Đồng Tháp); Vườn Quốc gia U Minh Thượng (An Giang); Vườn Quốc gia U Minh Hạ (Cà Mau); Các khu rừng ngập mặn ven biển Tp Cần Thơ, Cà Mau.
+ Khu vực ven biển miền Trung: Vùng cửa sông, đầm phá ven biển Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế.
+ Các vùng cửa biển, sông, suối, ao hồ, kênh, rạch... thường diễn ra các hoạt động sử dụng xung điện, hóa chất, vật liệu nổ, ngư cụ khai thác có tính hủy diệt, tận diệt các loài thủy sản.
+ Các nền tảng trực tuyến (Facebook, Tiktok, Shopee, Lazada...), hội nhóm trên không gian mạng giao dịch, mua bán các loài động vật hoang dã, chim hoang dã, di cư, thủy sản nguy cấp, quý hiếm.
3. Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức
- Phối hợp các bộ, ngành, địa phương và tổ chức xã hội triển khai chương trình truyền thông quốc gia với thông điệp: “Không săn bắt - Không tiêu thụ - Bảo vệ động vật hoang dã, chim di cư, bảo vệ nguồn lợi thủy sản”; sử dụng đa dạng hình thức tuyên truyền: tuyên truyền lưu động trực tiếp tại cộng đồng, chợ, trường học, nơi tâm linh; sử dụng phát thanh xã, dán pano, áp phích..., kết hợp tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, không gian mạng; lồng ghép các nội dung bảo tồn động vật hoang dã vào các chương trình xây dựng nông thôn mới và bảo vệ môi trường; phối hợp với các tổ chức quốc tế, NGO trong công tác bảo tồn, cứu hộ, truyền thông.
- Phát động phong trào quần chúng tham gia tố giác, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật về động vật hoang dã, vận động người dân không săn, bắn, bẫy, bắt các loài động vật hoang dã, chim di cư; không sử dụng hóa chất cấm, chất độc, vật liệu nổ, xung điện, dòng điện, ngư cụ khai thác có tính hủy diệt, tận diệt đê khai thác nguồn lợi thuy sản và tự nguyện giao nộp công cụ, phương tiện cho cơ quan chính quyền địa phương.
- Thiết lập đường dây nóng hoặc hình thức phù hợp để tiếp nhận thông tin, xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về các hành vi vi phạm pháp luật trong săn bắn, nuôi nhốt, mua bán động vật hoang dã và vi phạm pháp luật trong khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản.
4. Công tác kiểm tra, xử lý
- Từ ngày 15/11/2025, các Tổ Công tác liên ngành (Công an - Kiểm lâm - Kiểm ngư và chính quyền địa phương) đồng loạt tiến hành kiểm tra, truy quét, đột xuất, bất ngờ tại địa bàn, tụ điểm có dấu hiệu vi phạm pháp luật về vận chuyển, kinh doanh, nuôi, nhốt trái phép các loài chim hoang dã, di cư, thủy sản nguy cấp, quý hiếm trái pháp luật.
- Tập trung các lực lượng áp dụng các biện pháp đấu tranh, điều tra xử lý nghiêm các đối tượng có hành vi mua bán, vận chuyển trái phép các loài chim hoang dã, di cư, thủy sản nguy cấp, quý hiếm mang tính chất nghiêm trọng, liên tỉnh, xuyên quốc gia; các hành vi săn bắt loài chim hoang dã, di cư; sản xuất, buôn bán, vận chuyển và tàng trữ trái phép xung điện, vật liệu nổ, hóa chất để khai thác thủy sản; chứng minh tội phạm và vi phạm pháp luật về động vật hoang dã đảm bảo đúng quy định của pháp luật.
- Quá trình điều tra, xử lý lưu ý xử lý tang vật, phương tiện, dụng cụ săn, bắn, bẫy, bắt, khai thác trái phép theo quy định; tiến hành cứu hộ, thả về môi trường tự nhiên đối với cá thể còn sống; tiêu hủy tang vật đã chết đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường. Kịp thời công khai kết quả xử lý các vụ việc điển hình trên các phương tiện truyền thông nhằm tăng tính răn đe.
- Phối hợp các đơn vị nghiệp vụ tiến hành giám sát và phân tích không gian mạng để phát hiện các giao dịch bất hợp pháp của các hội nhóm, tài khoản trên mạng xã hội, diễn đàn, sàn thương mại điện tử; phối hợp đơn vị chức năng quản lý các nền tảng trực tuyến (Facebook, Tiktok, Shopee, Lazada...), để gỡ bỏ các bài đăng vi phạm đồng thời đề nghị hợp tác tuyên truyền về thông tin, kết quả xử lý nhằm nâng cao nhận thức xã hội và mang tính răn đe.
5. Công tác giám sát, đánh giá, kiểm tra, xử lý và báo cáo
- Ban Chỉ đạo liên ngành, Tổ Giúp việc tại Trung ương tổ chức kiểm tra việc thực hiện kế hoạch, chỉ đạo của hai Bộ tại các Cục, Sở, địa phương.
- Các địa phương tăng cường tự kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch phối hợp lại địa phương mình và có báo cáo thường xuyên về tình hình địa bàn, đánh giá tác động của các hoạt động của Kế hoạch đối với cộng đồng.
- Theo dõi, đánh giá kết quả xử lý vi phạm về số vụ phát hiện, xử lý hành chính, hình sự; số tang vật, cá thể chim, động vật hoang dã được cứu hộ, tha về tự nhiên; số vụ việc sử dụng phương tiện tận diệt trong khai thác thủy sản; hiệu quả răn đe và mức độ giam vi phạm tại các điểm nóng.
- Tổng kết Kế hoạch, tổng hợp, đánh giá thực trạng động vật hoang dã quý, hiếm tại các cơ sở gây nuôi bảo tồn, các loài chim hoang dã tại các chợ, tụ điểm mua bán... để rút kinh nghiệm cho việc triển khai Kế hoạch trong giai đoạn tiếp theo đồng thời tham mưu Thủ tướng Chính phủ các giải pháp căn cơ, triệt để trong công tác quản lý nhà nước để phòng ngừa vi phạm pháp luật về bảo động vật hoang dã.
III. THỜI GIAN VÀ PHẠM VI THỰC HIỆN
Q. Thời gian thực hiện
Kế hoạch được triển khai trong 03 tháng (từ tháng 10/2025 đến hết tháng 12 năm 2025).
Báo cáo tổng kết Kế hoạch trong tháng 01/2026 để đánh giá làm căn cứ xây dựng Kế hoạch phối hợp hành động trong giai đoạn tiếp theo.
2. Phạm vi thực hiện
Phạm vi triển khai thực hiện Kế hoạch phối hợp trên toàn quốc (tập trung vào các địa bàn trọng điểm về buôn bán, vận chuyển, nuôi nhốt, săn, bẫy, bắt các loài chim hoang dã, chim di cư; khai thác nguồn lợi thủy sản trái phép trên các cửa biển tuyến sông, kênh, rạch...).
IV. TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN
1. Cấp Trung ương
a) Bộ Nông nghiệp và Môi trường
- Giao Cục Lâm nghiệp và Kiểm lâm là đầu mối thực hiện kế hoạch và tham mưu các nội dung sau:
+ Chỉ đạo thống nhất nội dung, ban hành hướng dẫn, kế hoạch triển khai cho hệ thống Kiểm lâm địa phương; chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm địa phương tăng cường tuần tra, kiểm tra tại các khu vực trọng điểm, điểm nóng trong mùa động vật hoang dã sinh sản, chim di cư.
+ Tổng hợp báo cáo định kỳ, đột xuất về tình hình, kết quả xử lý vi phạm, tham mưu Bộ Nông nghiệp và Môi trường báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
+ Tham mưu, hướng dẫn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực lâm nghiệp và quản lý bảo vệ các loài động vật hoang dã; hướng dẫn nghiệp vụ kiểm tra, xử lý vi phạm liên quan đến săn bắt, buôn bán động vật hoang dã, chim di cư.
+ Chủ trì tổ chức các đợt cao điểm truy quét liên ngành tại các khu bảo tồn, vườn quốc gia, địa bàn trọng điểm. Phối hợp lực lượng Công an cùng cấp để triển khai các chuyên án, đặc biệt khi phát hiện đường dây buôn bán, vận chuyển liên tỉnh.
+ Chủ trì, phối hợp tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về công tác bảo tồn, bảo vệ các loài động vật hoang dã, loài chim di cư.
+ Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện của Kiểm lâm địa phương.
- Giao Cục Bảo tồn thiên nhiên và Đa dạng sinh học tham mưu các nội dung:
+ Hướng dẫn tổ chức, thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) về lĩnh vực bảo tồn đa dạng sinh học.
+ Phối hợp cùng lực lượng Công an, Kiểm lâm trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về công tác bảo tồn, bảo vệ các loài động vật hoang dã, loài chim di cư, bảo vệ nguồn lợi thủy sản.
+ Hỗ trợ các lực lượng chức năng trong nhận diện loài, tập huấn nâng cao kiến thức, nhận thức về pháp luật bảo tồn đa dạng sinh học, các loài động vật hoang dã và công tác quản lý, bảo vệ các loài chim di cư, bảo vệ nguồn lợi thủy sản.
+ Phối hợp, tăng cường chia sẻ thông tin về quản lý, bảo tồn và điều tra, xử lý các hành vi vi phạm, tội phạm đa dạng sinh học và loài động vật hoang dã, chim di cư; sử dụng hóa chất cấm, chất độc, vật liệu nổ, xung điện, dòng điện, ngư cụ khai thác có tính hủy diệt, tận diệt để khai thác nguồn lợi thủy sản.
- Giao Cục Thủy sản và Kiểm ngư
+ Chỉ đạo thống nhất nội dung, ban hành hướng dẫn, kế hoạch triển khai cho hệ thống cơ quan Thủy sản và Kiểm ngư tại địa phương; chỉ đạo tăng cường tuần tra, kiểm tra tại các khu vực trọng điểm, điểm nóng về khai thác trái phép nguồn lợi thủy sản.
+ Tham mưu, hướng dẫn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực thủy sản và kiểm ngư; hướng dẫn nghiệp vụ kiểm tra, xử lý vi phạm liên quan đến khai thác nguồn lợi thủy sản có tính chất tận diệt, hủy diệt.
+ Phối hợp lực lượng Công an cùng cấp để triển khai các chuyên án, đặc biệt khi phát hiện đường dây buôn bán, vận chuyển liên tỉnh; tổ chức các đợt cao điểm truy quét liên ngành tại các địa bàn trọng điểm.
+ Phối hợp cùng lực lượng Công an, Kiểm lâm trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về công tác bảo tồn, bảo vệ các loài động vật hoang dã, loài chim di cư, các loài thủy sản nguy cấp, quý hiếm cần bảo vệ và bảo vệ nguồn lợi thủy sản.
+ Hỗ trợ lực lượng chức năng trong nhận diện loài, tập huấn nâng cao kiến thức, nhận thức về pháp luật bảo tồn đa dạng sinh học, các loài động vật hoang dã và công tác quản lý, bảo vệ các loài chim di cư, loài thủy sản nguy cấp, quý hiếm cần bảo vệ và bảo vệ nguồn lợi thủy sản.
+ Phối hợp, tăng cường chia sẻ thông tin về quản lý, bảo tồn và điều tra, xử lý các hành vi vi phạm, tội phạm sử dụng hóa chất cấm, chất độc, vật liệu nổ, xung điện, dòng điện, ngư cụ khai thác có tính hủy diệt, tận diệt để khai thác nguồn lợi thủy sản.
+ Tổng hợp báo cáo định kỳ, đột xuất về tình hình, kết quả xử lý vi phạm về khai thác nguồn lợi thủy sản.
b) Bộ Công an
Giao Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường là đầu mối thực hiện các nội dung sau:
- Tham mưu Bộ Công an có văn bản chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương ban hành kế hoạch triển khai thực hiện.
- Chủ trì đấu tranh, ngăn chặn, xử lý các chuyên án, vụ án lớn có tính chất liên tỉnh, xuyên quốc gia.
- Hướng dẫn, chỉ đạo Công an địa phương trong công tác nghiệp vụ, đấu tranh xử lý vi phạm.
- Phối hợp với Cục Lâm nghiệp và Kiểm lâm trong thống kê, lập danh sách các tổ chức, cá nhân có vi phạm về: nuôi, nhốt, kinh doanh dịch vụ vận tải, thương mại liên quan đến các loài hoang dã; bẫy, bắt, tận diệt các loài chim hoang dã, di cư, hành vi sử dụng hóa chất cấm, chất độc, vật liệu nổ, xung điện, dòng điện, ngư cụ khai thác có tính hủy diệt, tận diệt để khai thác nguồn lợi thủy sản ở các địa bàn phường, xã, đặc khu... Xác định khu vực, địa bàn thường xuyên có hoạt động buôn bán, vận chuyển trái phép các loài hoang dã/sản phẩm các loài hoang dã, chim di cư, thủy sản nguy cấp quý hiếm; bẫy, bắt, tận diệt các loài chim hoang dã, di cư, thủy sản.
- Chỉ đạo Công an địa phương phối hợp lực lượng Kiểm lâm trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát liên ngành.
- Phối hợp các cơ quan chức năng trong rà soát, phát hiện, xử lý hành vi sử dụng không gian mạng để kinh doanh động vật hoang dã và sản phẩm động vật hoang dã.
- Trên cơ sở kết quả rà soát, đấu tranh, xử lý các hành vi phạm tội, vi phạm pháp luật về động vật hoang dã, tổng hợp những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong xử lý hành chính và hình sự đối với các hành vi kinh doanh, buôn bán, gây nuôi các loài hoang dã; săn bắt, tận diệt chim hoang dã di cư, sử dụng hóa chất cấm, chất độc, vật liệu nổ, xung điện, dòng điện, ngư cụ khai thác có tính hủy diệt, tận diệt để khai thác nguồn lợi thủy sản để tham mưu nâng cao hiệu quả ban hành và thực thi chính sách, pháp luật liên quan.
- Phối hợp Cục Lâm nghiệp và Kiểm lâm và các đơn vị chức năng liên quan (VTV, ANTV,...) xây dựng chương trình truyền thông về quy định pháp luật, bảo vệ động vật hoang dã, chim di cư, nguồn lợi thủy sản.
2. Cấp địa phương
a) Sở Nông nghiệp và Môi trường
- Giao cơ quan Kiểm lâm cấp tỉnh là đầu mối tham mưu triển khai thực hiện kế hoạch.
- Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành kế hoạch, chỉ đạo hệ thống cơ quan Lâm nghiệp và Kiểm lâm, Thủy sản và Kiểm ngư cơ sở triển khai đợt cao điểm.
- Nắm chắc tình hình trên địa bàn: rà soát, phát hiện sớm các điểm nóng về săn, bẫy, buôn bán, vận chuyển động vật hoang dã, chim di cư, sử dụng hóa chất cấm, chất độc, vật liệu nổ, xung điện, dòng điện, ngư cụ khai thác có tính hủy diệt, tận diệt để khai thác nguồn lợi thủy sản.
- Tổ chức tuần tra, truy quét, kiểm tra định kỳ và đột xuất tại các vườn quốc gia, khu bảo tồn, khu vực thường xuyên có động vật hoang dã, chim di cư; các chợ, tụ điểm mua bán, nhà hàng, quán ăn có nguy cơ tiêu thụ động vật hoang dã.
- Chỉ đạo công tác xử lý hành chính các hành vi vi phạm; tịch thu, quản lý, bàn giao tang vật theo quy định; phối hợp với Công an khi có dấu hiệu hình sự.
- Phối hợp tuyên truyền tại cộng đồng: phát thanh xã, trường học, đoàn thể; phát động phong trào “Không săn bắt - Không tiêu thụ - Bảo vệ động vật hoang dã, chim di cư, bảo vệ nguồn lợi thủy sản”. Phối hợp cùng các tổ chức xã hội, phật giáo để tuyên truyền tại các nơi tâm linh (như đền, chùa...) đối với các du khách thập phương về việc không săn, bắt, mua, bán các loài động vật hoang dã trái pháp luật để phóng sinh, không phóng sinh các loài động vật ngoại lai.
- Chỉ đạo lực lượng Lâm nghiệp và Kiểm lâm, Thủy sản và Kiểm ngư cơ sở nắm chắc tình hình tại thôn, bản, khu dân cư; phát hiện, phối hợp đấu tranh, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm; phối hợp tổ chức tuyên truyền, vận động người dân không săn, bắn, bẫy, bắt, tận diệt, tiêu thụ động vật hoang dã, chim di cư, không sử dụng hóa chất cấm, chất độc, vật liệu nổ, xung điện, dòng điện, ngư cụ khai thác có tính hủy diệt, tận diệt để khai thác nguồn lợi thủy sản; quản lý, giám sát chặt chẽ các cơ sở kinh doanh ăn uống, chợ dân sinh trên địa bàn.
- Báo cáo định kỳ và đột xuất cho Cục Lâm nghiệp và Kiểm lâm, đồng thời chia sẻ thông tin với lực lượng Cảnh sát tham nhũng, kinh tế, buôn lậu Công an các địa phương.
b) Công an tỉnh, thành phố
Giao Phòng Cảnh sát Điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu là đầu mối thực hiện các nội dung sau;
- Tham mưu cho Giám đốc Công an tỉnh, thành phố ban hành kế hoạch triển khai thực hiện.
- Phối hợp với các lực lượng chức năng trong thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động gây nuôi động vật hoang dã, các chợ, tụ điểm mua bán chim trời, (sản phẩm) động vật hoang dã trái pháp luật.
- Tiếp nhận các vụ việc do lực lượng Kiểm lâm chuyển giao. Nghiên cứu, khai thác, mở rộng hoạt động điều tra, xác định làm rõ các hành vi phạm tội, vi phạm pháp luật khác nhằm xử lý triệt để, tận gốc nguyên nhân, bản chất của các hành vi phạm tội, vi phạm pháp luật về động vật hoang dã.
- Chỉ đạo các lực lượng Công an xã triển khai thực hiện Kế hoạch, nắm chắc tình hình tại thôn, bán, khu dân cư; quản lý, giám sát chặt chẽ các cơ sở kinh doanh ăn uống, chợ dân sinh trên địa bàn; phát hiện, phối hợp đấu tranh, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm liên quan.
- Hướng dẫn lực lượng công an cơ sở (công an xã) quản lý, giám sát các cơ sở kinh doanh dịch vụ: chợ, nhà hàng, quán ăn, tụ điểm buôn bán có nguy cơ tiêu thụ chim hoang dã di cư, động vật hoang dã; phối hợp lực lượng Kiểm lâm phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm ngay tại cộng đồng; đặc biệt là các vụ việc sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, kích điện... để săn, bắn, bẫy, bắt động vật hoang dã, chim di cư; phối hợp các lực lượng chức năng xử lý các vụ việc sử dụng hóa chất cấm, chất độc, vật liệu nổ, xung điện, dòng điện, ngư cụ khai thác có tính hủy diệt, tận diệt để khai thác nguồn lợi thủy sản.
- Phối hợp chính quyền địa phương tổ chức các hoạt động tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia tố giác hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ động vật hoang dã và không săn, bẫy, bắt, kinh doanh, tiêu thụ động vật hoang dã, chim di cư, sử dụng hóa chất cấm, chất độc, vật liệu nổ, xung điện, dòng điện, ngư cụ khai thác có tính hủy diệt, tận diệt để khai thác nguồn lợi thủy sản.
- Báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch về Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường - Bộ Công an, đồng thời chia sẻ thông tin với các cơ quan Lâm nghiệp và Kiểm lâm, Thủy sản và Kiểm ngư cùng cấp tại địa phương.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trên cơ sở Kế hoạch này, giao Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường (Bộ Công an) và Cục Lâm nghiệp và Kiểm lâm (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) là cơ quan thường trực, trực tiếp chỉ đạo và điều phối chung, chỉ đạo, đôn đốc kiểm tra việc triển khai thực hiện các nội dung tại Kế hoạch này; đề xuất lãnh đạo hai Bộ khen thưởng, động viên kịp thời đối với các tập thể, cá nhân lập thành tích xuất sắc và phê bình, kiểm điểm, xử lý đối với các tập thể, cá nhân không thực hiện đầy đủ chức trách, nhiệm vụ trong tổ chức thực hiện.
2. Trong quá trình triển khai thực hiện, tùy điều kiện cụ thể để lồng ghép các nhiệm vụ và phối hợp triển khai thông suốt, đảm bảo về thời gian và hiệu quả của Kế hoạch.
3. Chế độ thông tin, báo cáo: Hằng tuần (vào ngày thứ Sáu), Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường và Cục Lâm nghiệp và Kiểm lâm có báo cáo lãnh đạo hai Bộ về kết quả thực hiện Kế hoạch phối hợp; hằng tháng có tổng hợp báo cáo tháng; khi có vụ việc nghiêm trọng, phức tạp có báo cáo đột xuất lãnh đạo hai Bộ để kịp thời chỉ đạo.
4. Kinh phí và điều kiện bảo đảm: Kinh phí thực hiện do ngân sách thường xuyên của các đơn vị bảo đảm; lồng ghép với các chương trình, dự án về bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ rừng, phòng chống tội phạm; huy động thêm nguồn lực từ xã hội hóa, các tổ chức quốc tế, dự án hợp tác bảo tồn.
5. Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các đơn vị liên quan liên hệ, phản ánh với các đơn vị đầu mối của hai Bộ để kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ./.
Q. BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ MÔI TRƯỜNG Trần Đức Thắng | KT. BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG AN THỨ TRƯỞNG Thượng tướng Nguyễn Văn Long |
Nơi nhận: - Đ/c Bộ trưởng Bộ Công an (để báo cáo); - Các đ/c Thứ trưởng Bộ Công an (để p/hợp chỉ đạo); - Các đ/c Thứ trưởng Bộ NN và MT (để thực hiện); - Cục Cảnh sát PCTP về môi trường (để thực hiện); - Văn phòng Cơ quan CSĐT; - Cục Cảnh sát ĐTTP về kinh tế, tham nhũng, buôn lậu; - Cục An ninh mạng và PCTP sử dụng công nghệ cao; - Văn phòng Bộ Công an; - Cục Lâm Nghiệp và Kiểm lâm; - Cục Bảo tồn và Đa dạng sinh học; - Cục Thủy sản và Kiểm ngư; - Sở Nông nghiệp và Môi trường các tỉnh, TP; - Công an tỉnh, thành phố; - Lưu: VT, LNKL. |