Nghị quyết 32/NQ-HĐND về việc phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án đầu tư, cải tạo phát huy giá trị khu vực Hồ Tây và tuyến đường giao thống cảnh quan ven hồ theo phương thức đối tác công tư PPP - Loại hợp đồng xây dựng chuyển giao (BT)

Phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án đầu tư, cải tạo phát huy giá trị khu vực Hồ Tây và tuyến đường giao thông cảnh quan ven hồ theo phương thức đối tác công tư PPP - Loại hợp đồng xây dựng chuyển giao (BT)

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

KHÓA XVII, KỲ HỌP THỨ TƯ

Điều 1. Quyết định chủ trương đầu tư Dự án đầu tư, cải tạo phát huy giá trị khu vực Hồ Tây và tuyến đường giao thông cảnh quan ven hồ theo phương thức đối tác công tư PPP - Loại hợp đồng xây dựng chuyển giao (BT) với nội dung chủ yếu sau (Số liệu theo Tờ trình số 280/TTr-UBND ngày 12 tháng 6 năm 2026 của UBND Thành phố):

1. Tên Dự án: Dự án đầu tư, cải tạo phát huy giá trị khu vực Hồ Tây và tuyến đường giao thông cảnh quan ven hồ theo phương thức đối tác công tư PPP - Loại hợp đồng xây dựng chuyển giao (BT).

2. Tên cơ quan có thẩm quyền: UBND Thành phố Hà Nội.

3. Tên Nhà đầu tư đề xuất: Công ty TNHH Thành phố Mặt Trời.

4. Mục tiêu đầu tư: Xây dựng khu vực Hồ Tây trở thành trung tâm văn hóa, du lịch và kinh tế sáng tạo bền vững của Thủ đô Hà Nội; khai thác hiệu quả các giá trị đặc sắc về cảnh quan, lịch sử, văn hóa và sinh thái của Hồ Tây gắn với khu phố cổ, khu phố cũ và không gian sông Hồng, nâng cao chất lượng sống của người dân, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, phù hợp với định hướng Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm, đề án bảo tồn và phát huy giá trị khu vực Hồ tây và vùng phụ cận cũng như các định hướng liên quan khác.

5. Dự kiến quy mô: Tổng diện tích toàn khu vực nghiên cứu quy hoạch khoảng: 567,75 ha. Trong đó:

a) Diện tích Hồ Tây: Khoảng 520,90 ha (giữ nguyên mặt nước hiện trạng Hồ Tây);

b) Diện tích đất: Khoảng 46,85 ha (đã bao gồm các hồ nhỏ khác);

c) Các hạng mục chính:
- Tuyến đường ven Hồ Tây: Cải tạo, chỉnh trang hệ thống đường ven
Hồ Tây với tổng chiều dài khoảng 13,5 km. Việc mở rộng tuyến không thực hiện về phía khu dân cư hiện hữu.
- Các không gian quảng trường, sàn ngắm cảnh ven hồ, cầu cảnh quan, Bến Thuyền Hồ Tây, công viên, vườn hoa, bãi đỗ xe ngầm kết hợp dịch vụ, công trình bảo vệ môi trường được bố trí đảm bảo phù hợp quy hoạch.

6. Địa điểm: Phường Tây Hồ, thành phố Hà Nội.

7. Nhu cầu sử dụng đất: Tổng diện tích toàn khu vực nghiên cứu quy hoạch dự kiến khoảng: 567,75 ha (sẽ được chuẩn xác trong quá lập, thẩm định và phê duyệt dự án theo quy định pháp luật).

8. Thời gian thực hiện Dự án: Hoàn thành toàn bộ dự án năm 2030

a) Giai đoạn 1: Cải tạo các tuyến đường, thi công xây dựng sàn cảnh quan, tiến độ từ Quý III năm 2026 đến Quý IV năm 2028; trong đó đoạn Quảng An hoàn thành Quý III/2027;

b) Giai đoạn 2: Đầu tư xây dựng đồng bộ các hạng mục công trình, cảnh quan, công viên...theo Quy hoạch; tiến độ từ Quý I năm 2027 đến Quý IV năm 2030.

9. Sơ bộ tổng mức đầu tư: Khoảng 30.151 tỷ đồng (Quy mô đầu tư và tổng mức đầu tư dự án nêu trên là dự kiến và được chuẩn xác trong quá trình lập, thẩm định và phê duyệt dự án theo quy định pháp luật).

10. Dự kiến loại hợp đồng dự án PPP: Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (Hợp đồng BT) thanh toán bằng quỹ đất.

11. Phương thức thanh toán sơ bộ: Vị trí, diện tích, thông tin quy hoạch, giá trị dự kiến quỹ đất thanh toán, phương pháp thanh toán sẽ được rà soát, xác định cụ thể khi lập, trình thẩm định và phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi, đảm bảo cơ chế thanh toán theo đúng quy định tại Điều 6 Nghị định số 257/2025/NĐ-CP và các quy định có liên quan.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

Giao Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Nghị quyết và chỉ đạo một số nội dung sau:

1. Triển khai lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án theo đúng quy định của Luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư và pháp luật có liên quan. Nghiên cứu, hoàn chỉnh đầy đủ các nội dung theo ý kiến tại Báo cáo thẩm tra số 143/BC-BĐT ngày 14 tháng 6 năm 2026 của Ban Đô thị Hội đồng nhân dân Thành phố, để lập Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, tuyệt đối không để xảy ra thất thoát, lãng phí nguồn vốn đầu tư theo đúng quy định của pháp luật; Rà soát, đối chiếu kỹ dự án đầu tư tổng thể và các dự án thành phần với các dự án đã, đang triển khai trong phạm vi dự án để có phương án xử lý phù hợp quy hoạch được phê duyệt, mục tiêu đầu tư được chấp thuận và các quy định liên quan. Có giải pháp thiết kế bảo đảm yêu cầu về kỹ thuật, cảnh quan đô thị, bảo vệ môi trường và bố trí hệ thống thu gom, ngăn chặn rác thải dưới lòng hồ.

2. Nghiên cứu, lập phương án đầu tư theo hướng không xâm lấn, không làm giảm diện tích mặt hồ, thể tích lòng hồ, ao hiện trạng, bảo đảm giữ nguyên các yếu tố gốc liên quan đến cảnh quan, sinh thái và môi trường Hồ Tây. Nghiên cứu về giải pháp mở rộng tuyến đường quanh hồ đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm, sử dụng lâu dài và cảnh quan khu vực, không làm thu hẹp diện tích mặt nước và thể tích lòng hồ.

3. Tổ chức thực hiện đánh giá tác động môi trường theo quy định tại Luật Bảo vệ môi trường năm 2020.

4. Rà soát, xác định đầy đủ quỹ đất thanh toán, giá trị quỹ đất dự kiến thanh toán và phương thức thanh toán Dự án, bảo đảm tuân thủ nguyên tắc quy định tại Điều 6 Nghị định số 257/2025/NĐ-CP ngày 08/10/2025 của Chính phủ và các quy định pháp luật có liên quan; chỉ phê duyệt Dự án khi đã xác định đầy đủ cơ sở về quy mô dự án, tổng mức đầu tư, quỹ đất thanh toán và phương thức thanh toán theo quy định.

5. Tổ chức lựa chọn nhà đầu tư đủ năng lực và điều kiện để đảm bảo tiến độ triển khai thực hiện dự án cấp bách theo chỉ đạo tại Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 25/01/2026 của Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố và các quy định tại khoản 2, Điều 5 và khoản 3, Điều 7, Nghị quyết số 258/2025/QH15.

6. Chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị liên quan của Thành phố:

a) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động phối hợp, hướng dẫn và tham gia ý kiến trong quá trình lập, thẩm định và phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án; đồng thời giải quyết kịp thời các thủ tục hành chính theo quy định, bảo đảm tiến độ triển khai Dự án;

b) Trong quá trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, các sở, ngành có trách nhiệm rà soát, đánh giá và chuẩn hóa quy mô đầu tư, phương án thiết kế, cơ cấu chi phí, tổng mức đầu tư, phương án tài chính, phương án tổ chức thực hiện và phương thức đầu tư đối với từng hạng mục công trình; tổ chức thẩm tra, thẩm định theo quy định để bảo đảm tính đúng, tính đủ của tổng mức đầu tư, hiệu quả đầu tư, tiết kiệm, chống thất thoát, lãng phí và làm cơ sở xác định chính xác giá trị hợp đồng BT. Nghiên cứu phương án thiết kế, tính kết nối hệ thống giao thông trong khu vực, các tuyến đường giao thông kết nối đường sắt đô thị. Khớp nối đồng bộ hạ tầng kỹ thuật của dự án với hạ tầng kỹ thuật khu vực xung quanh, phù hợp với các quy hoạch đã được phê duyệt; thỏa thuận khớp nối về ranh giới thực hiện giữa các dự án, tránh chồng lấn phạm vi thực hiện;

c) Nghiên cứu đề xuất phương án quản lý vận hành đảm bảo hiệu quả, mục tiêu đầu tư, tiết kiệm chống lãng phí; xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước trong việc quản lý công trình, quản lý mặt nước Hồ Tây và bảo đảm quyền tiếp cận không gian Hồ Tây của người dân;

d) Thực hiện chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư cho người dân công khai, minh bạch, đảm bảo đáp ứng quyền lợi chính đáng của người dân theo đúng cơ chế, chính sách của Nhà nước và Thành phố đảm bảo việc tái định cư của người dân có điều kiện bằng và tốt hơn hiện nay.

7. Trường hợp nhà đầu tư không thực hiện đảm bảo các quy định pháp luật trong thời hạn cam kết, Ủy ban nhân dân Thành phố có trách nhiệm xem xét và báo cáo Hội đồng nhân dân Thành phố để xử lý theo quy định; đồng thời xem xét trách nhiệm của các tập thể, cá nhân có liên quan trong việc dự án chậm tiến độ, không đáp ứng được yêu cầu của Ban chấp hành Đảng bộ Thành phố và kỳ vọng của nhân dân Thủ đô.

Điều 3. Điều khoản thi hành

1. Ủy ban nhân dân Thành phố, các Sở, Ngành của Thành phố, chính quyền các phường Tây Hồ thuộc thành phố Hà Nội, Nhà đầu tư đề xuất Dự án và các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này.

2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội, các Tổ đại biểu, đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội giám sát việc tổ chức thực hiện Nghị quyết này.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội và các tổ chức chính trị - xã hội tuyên truyền, vận động trong nhân dân và giám sát việc tổ chức thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội khóa XVII, nhiệm kỳ 2026-2031 thông qua tại kỳ họp thứ Tư và có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.