Quy định 13-QĐ/TU khung tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ

về khung tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

- Quy định này quy định nguyên tắc, nội dung, khung tiêu chí, phương pháp, quy trình, mức xếp loại và việc sử dụng kết quả đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ trong Đảng bộ thành phố Hà Nội.

- Đối tượng áp dụng là các chi bộ (gồm cả chi bộ cơ sở) trực thuộc đảng ủy xã, phường, chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở, chi bộ trực thuộc đảng bộ bộ phận trong toàn Đảng bộ thành phố Hà Nội.

Điều 2. Mục đích, yêu cầu

1. Mục đích
- Chuẩn hóa nền nếp, nội dung, quy trình và phương pháp tổ chức sinh hoạt chi bộ trong toàn Đảng bộ thành phố theo hướng kỷ cương, thực chất, hiệu quả, có thể
lượng hóa, góp phần nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và hiệu quả lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng.
- Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ; phát huy vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở và trách nhiệm nêu gương của bí thư chi bộ, cấp ủy và đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ chính trị.
- Tạo cơ sở để theo dõi, đánh giá thường xuyên, liên tục chất lượng sinh hoạt chi bộ; phục vụ công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá, xếp loại tổ chức đảng, đảng viên trong toàn Đảng bộ Thành phố.
-2. Yêu cầu
- Việc đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ phải bảo đảm khách quan, thực chất, công khai, minh bạch, phản ánh đúng chất lượng tổ chức và điều hành sinh hoạt chi bộ; khắc phục biểu hiện hình thức trong tổ chức và đánh giá sinh hoạt chi bộ.
- Khung tiêu chí và phương pháp đánh giá phải cụ thể, rõ ràng, dễ áp dụng, có khả năng định lượng và bảo đảm thống nhất trong toàn Đảng bộ Thành phố, đồng thời phù hợp với đặc điểm của từng loại hình chi bộ.
- Kết quả đánh giá phải gắn chặt với hiệu quả lãnh đạo thực hiện nghị quyết của chi bộ và việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị. Đồng thời làm căn cứ quan trọng trong công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá tổ chức đảng, đảng viên.

Điều 3. Nguyên tắc đánh giá

1. Bảo đảm khách quan, công khai, minh bạch và thực chất; phản ánh đúng chất lượng sinh hoạt chi bộ, khắc phục biểu hiện hình thức, nể nang trong đánh giá.

2. Đánh giá toàn diện cả quá trình và kết quả, gắn chất lượng sinh hoạt chi bộ với hiệu quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và giải quyết các vấn đề của cơ sở.

3. Phát huy trách nhiệm của bí thư chi bộ, cấp ủy và đảng viên, đồng thời đề cao trách nhiệm của cấp ủy cấp trên trực tiếp trong theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra và thẩm định kết quả đánh giá.

4. Thực hiện đánh giá thường xuyên, liên tục, thống nhất; gắn với công tác kiểm tra, giám sát và sử dụng kết quả đánh giá làm căn cứ quan trọng trong đánh giá tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên.

Chương II

NỘI DUNG KHUNG TIÊU CHÍ, PHƯƠNG PHÁP, MỨC XẾP LOẠI
VÀ SỬ DỤNG KẾT QUẢ

Điều 4. Nội dung khung tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ

Việc đánh giá được thực hiện thông qua 07 nhóm tiêu chí, với tổng điểm tối đa là 100 điểm, bảo đảm phản ánh toàn diện nề nếp sinh hoạt, chất lượng tổ chức và

điều hành sinh hoạt chi bộ, việc thực hiện nguyên tắc sinh hoạt Đảng và hiệu quả lãnh đạo thực hiện nghị quyết của chi bộ. Các nhóm tiêu chí gồm:

1. Chấp hành thời gian, thời lượng sinh hoạt chi bộ: 05 điểm

2. Tỷ lệ đảng viên dự sinh hoạt chi bộ: 05 điểm

3. Công tác chuẩn bị sinh hoạt chi bộ: 10 điểm

4. Tổ chức và điều hành sinh hoạt chi bộ: 40 điểm

5. Thực hiện nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng: 05 điểm

6. Kết quả lãnh đạo thực hiện kết luận hoặc nghị quyết của chi bộ: 30 điểm

7. Kết thúc sinh hoạt chi bộ: 05 điểm
(Có phụ lục tiêu chí chi tiết kèm theo)

Điều 5. Phân loại chi bộ và nguyên tắc vận dụng tiêu chí đánh giá

1. Việc đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ được thực hiện thống nhất trong toàn Đảng bộ Thành phố theo khung tiêu chí chung quy định tại Điều 4 của Quy định này; đồng thời được vận dụng phù hợp với đặc điểm của từng loại hình chi bộ, bảo đảm đánh giá đúng bản chất, chức năng, nhiệm vụ và yêu cầu lãnh đạo của từng loại hình tổ chức đảng.

2. Căn cứ tính chất tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của các chi bộ trong Đảng bộ Thành phố được phân theo các loại hình sau: Chi bộ thôn, tổ dân phố; chi bộ cơ quan hành chính; chi bộ đơn vị sự nghiệp; chi bộ lực lượng vũ trang; chi bộ doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước.

3. Đối với từng loại hình chi bộ, cấp ủy cấp trên trực tiếp có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể việc nhấn mạnh, vận dụng một số tiêu chí phù hợp, trong đó tập trung vào các nội dung chủ yếu sau: Mức độ gắn với nhiệm vụ chính trị trọng tâm của địa phương, cơ quan, đơn vị; tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu trong sinh hoạt chi bộ; chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nghị quyết; khả năng phát hiện, lựa chọn và giải quyết các vấn đề thực tiễn, nổi cộm, phát sinh ở cơ sở; trách nhiệm nêu gương, năng lực điều hành của bí thư chi bộ; mức độ cụ thể hóa nhiệm vụ và kết quả thực hiện nhiệm vụ sau sinh hoạt chi bộ.

4. Việc vận dụng tiêu chí theo loại hình chi bộ chỉ nhằm bảo đảm đánh giá sát thực tiễn, không làm thay đổi khung nguyên tắc, tổng điểm, mức xếp loại và yêu cầu về tính công khai, minh bạch, khách quan, thực chất của công tác đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ.

Điều 6. Phương pháp, quy trình đánh giá và ứng dụng công nghệ, chuyển đổi số trong đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ

1. Phương pháp đánh giá
- Việc đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ được thực hiện theo phương pháp chấm điểm định lượng trên thang điểm 100, căn cứ các nhóm tiêu chí và chỉ số đánh giá được quy định tại Quy định này.
- Chi bộ tự chấm điểm và đề xuất mức xếp loại chất lượng kỳ sinh hoạt chi bộ trên cơ sở kết quả tổ chức sinh hoạt chi bộ và mức độ hoàn thành các tiêu chí.
- Cấp ủy cấp trên trực tiếp căn cứ kết quả tự chấm điểm của chi bộ và ý kiến của cán bộ được phân công dự sinh hoạt chi bộ và tình hình thực tế của chi bộ để xem xét, quyết định mức xếp loại chất lượng kỳ sinh hoạt chi bộ.
- Kết quả đánh giá phải có minh chứng cụ thể (biên bản, nghị quyết, sản phẩm công việc, số liệu...), trường hợp không có minh chứng thì không chấm điểm tối đa đối với các tiêu chí tương ứng.

2. Quy trình đánh giá
Việc đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ được thực hiện theo 06 bước, cụ thể như sau:
- Bước 1: Phân công theo dõi và ghi nhận sinh hoạt chi bộ: Trước khi kỳ sinh hoạt chi bộ, bí thư chi bộ phân công 01 đồng chí trong chi ủy hoặc thư ký kỳ họp theo dõi diễn biến kỳ sinh hoạt chi bộ theo các tiêu chí đánh giá.
- Bước 2: Ghi nhận, chấm điểm trong quá trình sinh hoạt chi bộ: Trong quá trình sinh hoạt chi bộ, người được phân công theo dõi căn cứ các tiêu chí ghi nhận và chấm điểm đối với từng tiêu chí.
- Bước 3: Chi ủy hoặc bí thư chi bộ tự chấm điểm và đề xuất mức xếp loại: Kết thúc kỳ sinh hoạt chi bộ, chi ủy hoặc bí thư, phó bí thư chi bộ (nơi không có chi ủy) thống nhất số điểm tự chấm, đề xuất mức xếp loại kỳ sinh hoạt.
- Bước 4: Chi bộ thảo luận và thống nhất: Chủ trì chỉ rõ hạn chế, nguyên nhân, trách nhiệm cụ thể của từng cá nhân (nếu có), nhất là ở các tiêu chí đạt điểm thấp, đề ra giải pháp khắc phục cụ thể trong kỳ sinh hoạt tiếp theo; nội dung này phải được ghi trong biên bản hoặc nghị quyết của chi bộ.
- Bước 5: Cán bộ được phân công dự, chỉ đạo, hướng dẫn kỳ sinh hoạt chi bộ có trách nhiệm thẩm định kết quả xếp loại chất lượng buổi sinh hoạt chi bộ (nếu có); có ý kiến với chi bộ, chi ủy và chịu trách nhiệm cá nhân trước cấp ủy cấp trên về chất lượng kỳ sinh hoạt chi bộ.
- Bước 6: Cấp ủy cấp trên trực tiếp xem xét, quyết định và thông báo kết quả xếp loại: Chi bộ báo cáo kết quả tự đánh giá và đề xuất mức xếp loại với cấp ủy cấp trên trực tiếp. Cấp ủy cấp trên căn cứ kết quả tự đánh giá, ý kiến thẩm định của cán bộ dự sinh hoạt (nếu có) và tình hình thực tế của chi bộ để quyết định mức xếp loại chất lượng kỳ sinh hoạt chi bộ; thông báo kết quả tới chi bộ và cập nhật vào hệ thống hoặc sổ theo dõi sinh hoạt chi bộ.

3. Ứng dụng công nghệ, dữ liệu số trong đánh giá
- Khuyến khích và từng bước thực hiện việc cập nhật tài liệu, biên bản, kết luận, nghị quyết, kết quả tự chấm điểm, ý kiến thẩm định, kết quả xếp loại và các minh chứng liên quan lên ứng dụng "Sổ tay đảng viên điện tử" hoặc hệ thống thông tin
dùng chung do Thành ủy, cấp ủy cấp trên trực tiếp triển khai, bảo đảm đồng bộ, thuận lợi cho theo dõi, tổng hợp, kiểm tra, giám sát và phân tích chất lượng sinh hoạt chi bộ.
- Dữ liệu đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ phải được quản lý tập trung, bảo đảm đầy đủ, chính xác, kịp thời, đúng thẩm quyền, đúng quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước về bảo vệ bí mật nhà nước, an toàn thông tin, an ninh mạng; phục vụ công tác tham mưu, chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết và xây dựng cơ sở dữ liệu về tổ chức cơ sở đảng trong toàn Đảng bộ Thành phố.

Điều 7. Mức xếp loại chất lượng kỳ sinh hoạt chi bộ

Kết quả đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ được xếp loại theo 04 mức: 1. Loại Tốt: Đạt từ 90 điểm trở lên

2. Loại Khá: Đạt từ 70 đến dưới 90 điểm

3. Loại Trung bình: Đạt từ 50 đến dưới 70 điểm

4. Loại Kém: Dưới 50 điểm

Điều 8. Việc sử dụng kết quả đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ

1. Kết quả đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ được sử dụng làm một trong những căn cứ để xem xét, đánh giá trách nhiệm, mức độ hoàn thành nhiệm vụ của bí thư chi bộ, cấp ủy viên, cán bộ được phân công theo dõi, dự sinh hoạt chi bộ; phục vụ công tác biểu dương, khen thưởng, nhắc nhở, chấn chỉnh, kiểm điểm, đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, bố trí, sử dụng cán bộ theo thẩm quyền.

2. Cấp ủy cấp trên trực tiếp tổng hợp kết quả đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ hằng tháng làm căn cứ đánh giá, xếp loại tổ chức đảng, đảng viên hằng năm theo quy định.

Điều 9. Cơ chế cảnh báo, hỗ trợ, chấn chỉnh và nhân rộng mô hình:

1. Chi bộ có 02 kỳ sinh hoạt liên tiếp xếp loại trung bình trở xuống hoặc có 01 kỳ sinh hoạt xếp loại kém thì cấp ủy cấp trên trực tiếp phải đưa vào diện theo dõi, hỗ trợ, chấn chỉnh; phân công đồng chí cấp ủy viên hoặc cán bộ có kinh nghiệm trực tiếp dự, hướng dẫn, giúp đỡ chi bộ xây dựng kế hoạch khắc phục, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.

2. Trường hợp chi bộ có từ 03 kỳ sinh hoạt liên tiếp xếp loại trung bình trở xuống hoặc có từ 02 kỳ sinh hoạt xếp loại kém trong năm thì cấp ủy cấp trên trực tiếp phải tổ chức kiểm tra, làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan; kịp thời xem xét, kiện toàn chi ủy, bí thư, phó bí thư chi bộ hoặc áp dụng các biện pháp củng cố, chấn chỉnh cần thiết theo thẩm quyền.

3. Việc hỗ trợ, chấn chỉnh phải gắn với từng hạn chế cụ thể, từng tiêu chí đạt điểm thấp, có yêu cầu, tiến độ, sản phẩm khắc phục rõ ràng; đồng thời chú trọng bồi dưỡng kỹ năng chuẩn bị, điều hành sinh hoạt chi bộ, kỹ năng ban hành và tổ chức
thực hiện nghị quyết, kỹ năng nắm bắt tình hình tư tưởng và giải quyết vấn đề phát sinh ở cơ sở.

4. Cấp ủy cấp trên trực tiếp có trách nhiệm định kỳ sơ kết, tổng kết; phát hiện, biểu dương, giới thiệu và nhân rộng mô hình sinh hoạt chi bộ hiệu quả, thiết thực, có tính đổi mới gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị; đồng thời kịp thời chấn chỉnh các biểu hiện hình thức, hành chính hóa, thiếu tính chiến đấu trong sinh hoạt chi bộ.

5. Kết quả đánh giá chất lượng sinh hoạt là một trong những căn cứ quan trọng để xem xét, đánh giá, xếp loại chi bộ, bí thư chi bộ và cấp ủy viên hằng năm.

Điều 10. Tổ chức thực hiện

1. Trách nhiệm của các cấp ủy
- Ban thường vụ các đảng ủy trực thuộc Thành ủy lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện nghiêm túc Quy định này; cụ thể hóa việc thực hiện phù hợp với đặc điểm, tình hình của địa phương, cơ quan, đơn vị.
- Cấp uỷ cấp trên trực tiếp phân công các đồng chí cấp ủy viên, cán bộ, đảng viên thuộc cấp ủy cấp trên trực tiếp theo dõi, dự sinh hoạt với các chi bộ trực thuộc và thường xuyên theo dõi, nắm tình hình, chịu trách nhiệm về chất lượng sinh hoạt của chi bộ.
- Gắn trách nhiệm của cấp uỷ viên, cán bộ, đảng viên được phân công theo dõi, người đứng đầu đối với chất lượng sinh hoạt chi bộ; kịp thời chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, yếu kém, nhất là đối với các chi bộ có nhiều kỳ sinh hoạt xếp loại thấp.

2. Trách nhiệm của Ban Tổ chức Thành ủy
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện Quy định này trong toàn Đảng bộ Thành phố.
- Tổng hợp tình hình thực hiện báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy; tham mưu các giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.
- Chủ trì, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung khung tiêu chí đánh giá và các nội dung liên quan khi cần thiết để đảm bảo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trong từng giai đoạn.
- Chủ trì tham mưu ban hành biểu mẫu, hướng dẫn nghiệp vụ, khung theo dõi, tổng hợp, sơ kết, tổng kết; phối hợp tham mưu ứng dụng nền tảng số, cơ sở dữ liệu, công cụ phân tích phục vụ theo dõi, đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ trong toàn Đảng bộ Thành phố.

2. Trách nhiệm của Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy
Chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Thành ủy và các cơ quan liên quan hướng dẫn công tác tuyên truyền, quán triệt, triển khai thực hiện Quy định trong toàn Đảng bộ Thành phố; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, bí thư chi bộ và đảng viên về vị trí, vai trò, ý nghĩa của việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ trong giai đoạn mới.
- Hướng dẫn đổi mới nội dung sinh hoạt chi bộ gắn với công tác giáo dục, chính trị, tư tưởng, định hướng dư luận xã hội, học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; nâng cao tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu trong sinh hoạt chi bộ.
- Phối hợp theo dõi, đánh giá, phát hiện, tuyên truyền, nhân rộng các mô hình sinh hoạt chi bộ hiệu quả, đổi mới, sáng tạo trong Đảng bộ Thành phố.

3. Trách nhiệm của Ủy ban Kiểm tra Thành ủy
Ủy ban Kiểm tra Thành ủy đưa vào chương trình kiểm tra, giám sát định kỳ hằng năm hoặc đột xuất của cấp ủy, kiểm tra về nội dung bảo đảm nền nếp, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và thực hiện việc chấm điểm, đánh giá chất lượng sinh hoạt của chi bộ, cấp ủy theo Quy định này.

4. Trách nhiệm của Văn phòng Thành ủy
- Phối hợp với Ban Tổ chức Thành ủy và các cơ quan liên quan bảo đảm hạ tầng, điều kiện kỹ thuật, kết nối dữ liệu, lưu trữ, tổng hợp báo cáo phục vụ việc cập nhật, khai thác, sử dụng dữ liệu đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ trên môi trường số; tham mưu chế độ báo cáo, tổng hợp định kỳ phục vụ Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy.
Quy định này có hiệu lực kể từ ngày ký và được phổ biến đến chi bộ để thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh về Ban Tổ chức Thành ủy để tổng hợp, báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy sửa đổi, bổ sung phù hợp./.

70 H2/01 ộc An

PHỤ LỤC 01

TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ THƯỜNG KỲ

(Kèm theo Quy định số 1802-QĐ/TU ngày 07/5/2026 của Ban Thường vụ Thành ủy về khung tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ)

THÀNH ỦY

HÀ NỘI

(1) Cán bộ được phân công dự, chỉ đạo, hướng dẫn kỳ sinh hoạt chi bộ thẩm định kết quả xếp loại chất lượng buổi sinh hoạt chi bộ đạt: ....... điểm.

(2) Đảng ủy cấp trên trực tiếp đánh giá và xếp loại chất lượng kỳ sinh hoạt của chi bộ đạt: ....... điểm.

* Ghi chú:

(1) Tỷ lệ đảng viên dự họp được tính trên số đảng viên thuộc diện phải tham gia sinh hoạt theo quy định; không tính số đảng viên được miễn công tác, miễn sinh hoạt đảng.

(2) Điểm tại Mục 6 phải căn cứ vào kết quả thực hiện nhiệm vụ đã được kết luận hoặc ghi trong nghị quyết kỳ họp trước, có đối chiếu bằng biên bản, sổ theo dõi hoặc sản phẩm công việc cụ thể.

(3) Trường hợp chi bộ không thực hiện đủ quy trình đánh giá sau sinh hoạt theo Điều 5 của Quy định, cấp ủy cấp trên trực tiếp xem xét xếp loại kỳ sinh hoạt đó không vượt quá mức Trung bình.

PHỤ LỤC 02

TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ CHUYÊN ĐỀ

(Kèm theo Quy định số 1802-QĐ/TU ngày01/5/2026 của Ban Thường vụ Thành ủy về khung tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ)

(1) Cán bộ được phân công dự, chỉ đạo, hướng dẫn kỳ sinh hoạt chi bộ thẩm định kết quả xếp loại chất lượng buổi sinh hoạt chi bộ đạt: ....... điểm.

(2) Đảng ủy cấp trên trực tiếp đánh giá và xếp loại chất lượng kỳ sinh hoạt của chi bộ đạt: ....... điểm.

* Ghi chú:

(1) Nội dung chuyên đề phải gắn trực tiếp với nhiệm vụ chính trị, vấn đề thực tiễn nổi lên của chi bộ; tránh chọn chuyên đề chung chung, trùng lặp.

(2) Điểm tại Mục 6 được xác định trên cơ sở kết quả triển khai sau sinh hoạt chuyên đề, có minh chứng cụ thể (kế hoạch, sản phẩm, kết quả công việc).

(3) Trường hợp chi bộ không thực hiện đủ quy trình đánh giá sau sinh hoạt theo Điều 5 của Quy định, cấp ủy cấp trên trực tiếp xem xét xếp loại kỳ sinh hoạt đó không vượt quá mức Trung bình