Quyết định số 79/2026/QĐ-UBND quy định về khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trên địa bàn tỉnh An Giang

QUYẾT ĐỊNH

QUY ĐỊNH VỀ KHU VỰC BẢO VỆ, KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI, CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thực hiện điểm đ khoản 6 Điều 12 Nghị định số 38/2005/NĐ-CP ngày 18 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ quy định một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng, Quyết định này quy định khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trên địa bàn tỉnh An Giang; việc đặt biển báo và tổ chức thực hiện các quy định về khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trên địa bàn tỉnh An Giang.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân người Việt Nam cư trú và hoạt động trên địa bàn tỉnh An Giang.

2. Tổ chức, cá nhân nước ngoài đang cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh An Giang.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

1. Khu vực bảo vệ là khu vực có giới hạn nhất định, có vị trí, vai trò quan trọng về chính trị, kinh tế, ngoại giao, khoa học và công nghệ, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh hoặc khu vực đang xảy ra những vụ việc nghiêm trọng liên quan đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; khu vực xảy ra thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm lây lan trên quy mô lớn, đe dọa nghiêm trọng tính mạng, sức khỏe, tài sản của Nhà nước và Nhân dân cần áp dụng các biện pháp bảo vệ đặc biệt theo quy định của pháp luật; do lực lượng có thẩm quyền quản lý, kiểm soát hoạt động của người, phương tiện nhằm bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.

2. Khu vực cấm tập trung đông người là khu vực không được tập trung từ 05 người trở lên tại các khu vực, địa điểm phục vụ chung cho mọi người như vỉa hè, lòng đường, quảng trường, cơ sở kinh tế, văn hóa, nơi sinh hoạt cộng đồng; tại khu vực trụ sở cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội hoặc tại những nơi công cộng khác nhằm mục đích đưa ra yêu cầu hoặc kiến nghị về những vấn đề có liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, gia đình, tổ chức hoặc nhằm đưa ra những yêu cầu, kiến nghị về những vấn đề có liên quan chung đến đời sống chính trị - xã hội, đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác.

3. Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh là việc tổ chức, cá nhân không được thực hiện hoạt động ghi âm, ghi hình, chụp ảnh tại các khu vực được xác định theo quy định của Quyết định này, trừ trường hợp được người có thẩm quyền cho phép hoặc pháp luật có quy định khác.

4. Khu vực có chứa bí mật nhà nước là khu vực đang lưu giữ, bảo quản tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước hoặc địa điểm tổ chức các hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước được người đứng đầu các cơ quan, tổ chức xác định là khu vực, địa điểm chứa bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

Điều 4. Những hành vi bị nghiêm cấm

1. Đối với khu vực bảo vệ, nghiêm cấm các hành vi quy định tại khoản 4 Điều 1 Nghị định số 39/2021/NĐ-CP ngày 30/3/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2009/NĐ-CP ngày 23/4/2009 của Chính phủ quy định các mục tiêu quan trọng về chính trị, kinh tế, ngoại giao, khoa học - kỹ thuật, văn hóa, xã hội do lực lượng Cảnh sát nhân dân có trách nhiệm vũ trang canh gác bảo vệ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức có liên quan.

2. Đối với khu vực cấm tập trung đông người, nghiêm cấm các hành vi quy định tại khoản 2 Thông tư số 09/2005/TT-BCA ngày 05/9/2005 của Bộ Công an hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 38/2005/NĐ-CP ngày 18/3/2005 của Chính phủ quy định một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng.

3. Đối với khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh, nghiêm cấm việc sử dụng các phương tiện, thiết bị quay phim, chụp ảnh, ghi âm khi chưa được người có thẩm quyền cho phép.

Chương II

KHU VỰC BẢO VỆ, KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI, CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH

Điều 5. Khu vực bảo vệ

1. Trụ sở các cơ quan:

a) Tỉnh ủy An Giang.

b) Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang.

c) Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang.

d) Kho bạc Nhà nước khu vực XX.

đ) Ngân hàng Nhà nước chi nhánh khu vực 15.

e) Báo và phát thanh, truyền hình An Giang.

g) Trạm thu phát sóng quốc gia Hòn Me; Trung tâm phát sóng phát thanh, truyền hình Núi Cấm;

h) Trụ sở Công an tỉnh và các trại tạm giam thuộc Công an tỉnh.

2. Các khu vực khác:

a) Khu vực đang diễn ra các hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước; nơi tổ chức các sự kiện chính trị, kinh tế, ngoại giao, khoa học và công nghệ, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh quan trọng của các cơ quan Đảng, Nhà nước, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội cần bảo vệ theo quy định của pháp luật.

b) Khu vực đang xảy ra những vụ việc nghiêm trọng liên quan đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; khu vực xảy ra thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm lây lan trên quy mô lớn, đe dọa nghiêm trọng tính mạng, sức khỏe, tài sản của Nhà nước và Nhân dân.

3. Phạm vi khu vực bảo vệ đối với các khu vực quy định tại khoản 1 Điều này là toàn bộ khuôn viên cơ quan, trụ sở, phía trước lối ra vào, vỉa hè, lòng đường, lề đường tiếp giáp cơ quan, trụ sở và các khu vực liên quan theo yêu cầu bảo vệ thực tế do người đứng đầu cơ quan quy định.

4. Phạm vi khu vực bảo vệ đối với các khu vực quy định tại khoản 2 Điều này được xác định theo yêu cầu bảo vệ thực tế và quyết định của cơ quan có thẩm quyền trong từng trường hợp cụ thể.

Điều 6. Khu vực cấm tập trung đông người

1. Khu vực cấm tập trung đông người bao gồm:

a) Khu vực quy định tại Điều 5 Quyết định này.

b) Trụ sở Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu.

c) Vỉa hè, lòng đường, quảng trường, cơ sở kinh tế, văn hóa hoặc tại những nơi công cộng khác.

2. Quy định tại khoản 1 Điều này không áp dụng đối với các hoạt động do các cơ quan Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức và các khu vực được bố trí tiếp công dân theo quy định.

Điều 7. Khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh

1. Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trong các khu vực sau:

a) Khu vực có đặt biển báo “Khu vực bảo vệ”, “Khu vực cấm tập trung đông người”.

b) Khu vực có chứa bí mật nhà nước.

c) Khu vực đang xảy ra các vụ việc có ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và những vấn đề khác cần phải giữ bí mật.

2. Trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh cho phép chủ thể là cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang, công chức, viên chức được ghi âm, ghi hình, chụp ảnh tại các khu vực quy định tại khoản 1 Điều này và sử dụng dữ liệu ghi âm, ghi hình, chụp ảnh để phục vụ công tác xử lý đối với hành vi vi phạm hoặc các hoạt động công vụ được pháp luật cho phép.

3. Trường hợp được người có thẩm quyền cho phép ghi âm, ghi hình, chụp ảnh tại các khu vực quy định tại khoản 1 Điều này thì dữ liệu ghi âm, ghi hình, chụp ảnh phải được quản lý, sử dụng đúng mục đích, đúng thẩm quyền và tuân thủ quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

Điều 8. Biển báo “Khu vực bảo vệ”; “Khu vực cấm tập trung đông người”; “Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh”

1. Các khu vực được xác định là “Khu vực bảo vệ”, “Khu vực cấm tập trung đông người”, “Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh” phải được đặt biển báo theo quy định tại Quyết định này.

2. Đặt biển báo được thực hiện như sau:

a) Biển báo “Khu vực bảo vệ” đặt cố định tại các khu vực quy định tại khoản 1 Điều 5 Quyết định này; đặt cố định hoặc tạm thời khi có yêu cầu bảo vệ tại các khu vực quy định tại khoản 2 Điều 5 Quyết định này.

b) Biển báo “Khu vực cấm tập trung đông người” đặt cố định hoặc tạm thời khi có yêu cầu tại các khu vực quy định tại khoản 1 Điều 6 Quyết định này.

c) Biển báo “Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh” đặt cố định hoặc tạm thời khi có yêu cầu tại các khu vực quy định tại khoản 1 Điều 7 Quyết định này.

d) Vị trí đặt biển báo do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quản lý khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh quyết định. Biển báo được đặt ở vị trí phù hợp, không bị che khuất tầm nhìn và không gây cản trở giao thông.

3. Hiệu lực biển báo “Khu vực bảo vệ”, “Khu vực cấm tập trung đông người”, “Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh” tùy thuộc vào phạm vi của khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh theo quy định của Quyết định này.

4. Mẫu biển báo khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh thực hiện theo Phụ lục kèm theo Quyết định này.

Chương III

TRÁCH NHIỆM TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 9. Áp dụng các biện pháp đảm bảo an toàn các khu vực bảo vệ và đảm bảo trật tự công cộng các khu vực cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh

1. Cơ quan, đơn vị quản lý khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh và lực lượng có thẩm quyền căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ, kiểm soát người, phương tiện ra vào khu vực; bảo đảm an ninh, trật tự tại các khu vực quy định trong Quyết định này theo quy định của pháp luật.

2. Khi phát hiện hành vi vi phạm các quy định về khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh hoặc hành vi khác xâm phạm an ninh, trật tự tại các khu vực này, cơ quan, người có thẩm quyền áp dụng các biện pháp ngăn chặn, xử lý theo quy định của pháp luật.

3. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định tại Quyết định này thì tùy theo tính chất, mức độ có thể xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

Điều 10. Trách nhiệm của các cơ quan, ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu

1. Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu theo thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với Công an tỉnh triển khai thực hiện nghiêm Quyết định này; đồng thời chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện, phổ biến, tuyên truyền đến Nhân dân biết, thực hiện; phối hợp bảo đảm an ninh, trật tự tại địa bàn quản lý, kịp thời phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

2. Báo và phát thanh, truyền hình An Giang, Cổng thông tin điện tử tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm thông tin, tuyên truyền Quyết định này trên các phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện.

3. Cơ quan, đơn vị quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 5 Quyết định này chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tổ chức đặt biển báo “Khu vực bảo vệ” theo quy định tại Điều 8 Quyết định này.

4. Cơ quan, đơn vị quy định tại khoản 1 Điều 6, khoản 1 Điều 7 Quyết định này tổ chức đặt biển báo “Khu vực cấm tập trung đông người”; “Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh” theo quy định tại Điều 8 Quyết định này.

5. Cơ quan, đơn vị quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 5 Quyết định này có trách nhiệm đảm bảo an ninh trật tự và giải quyết những hành vi vi phạm tại “Khu vực bảo vệ”, “Khu vực cấm tập trung đông người”, “Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh” thuộc quyền quản lý.

Điều 11. Trách nhiệm của Công an tỉnh

1. Căn cứ Quyết định này và quy định của pháp luật hiện hành, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị xác định cụ thể vị trí đặt biển báo cố định hoặc tạm thời; mẫu biển báo “Khu vực bảo vệ”, “Khu vực cấm tập trung đông người”, “Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh” và áp dụng các biện pháp bảo đảm trật tự công cộng theo quy định của pháp luật.

2. Chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng thực hiện công tác bảo vệ và áp dụng các biện pháp ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật xảy ra tại “Khu vực bảo vệ”, “Khu vực cấm tập trung đông người”, “Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh” theo quy định của pháp luật.

3. Phối hợp với các cơ quan liên quan lắp đặt biển báo “Khu vực bảo vệ” theo quy định tại Điều 8 Quyết định này.

Điều 12. Tổ chức thực hiện

1. Công an tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quyết định này; định kỳ hoặc đột xuất báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện theo quy định.

2. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân quy định tại Điều 2 Quyết định này có trách nhiệm triển khai thực hiện nghiêm túc.
Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để xem xét, quyết định.

Điều 13. Điều khoản thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 04 tháng 9 năm 2026 và thay thế Quyết định số 08/2024/QĐ-UBND ngày 05 tháng 3 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang quy định về khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.

2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Công an tỉnh; Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

PHỤ LỤC

(Ban hành kèm theo Quyết định số 79/2026/QĐ-UBND ngày 14 tháng 08 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang quy định về khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trên địa bàn tỉnh An Giang)

PHỤ LỤC 1

MẪU BIỂN BÁO “KHU VỰC BẢO VỆ”

Hình chữ nhật nằm ngang, có kích thước 80 cm x 60 cm, được làm bằng vật liệu bền vững; chữ viết màu đen trên nền biển màu trắng, có phản quang; chữ in hoa, kiểu chữ đứng, đậm. Cụm từ “KHU VỰC BẢO VỆ” được viết bằng tiếng Việt ở một dòng trên, chiều cao hàng chữ là 10 cm và tiếng Anh “PROTECTED AREA” ở một dòng dưới, chiều cao hàng chữ là 08 cm. Cụm từ “1. CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI/ No gathering of people / 2. CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH/ No recording, filming or photography/ 3. KHÔNG PHẬN SỰ CẤM VÀO/ No unauthorized entry” trình bày theo mẫu, chiều cao các hàng chữ là 05 cm.

PHỤ LỤC 2

MẪU BIỂN BÁO “KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI”

Hình chữ nhật nằm ngang, có kích thước 60 cm x 40 cm, được làm bằng vật liệu bền vững; chữ viết màu đen trên nền biển màu trắng, có phản quang; in hoa, kiểu chữ đứng, đậm; cụm từ “KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI” được viết bằng tiếng Việt ở hai dòng trên, chiều cao hàng chữ là 08 cm và tiếng Anh “No gathering of people” ở một dòng dưới, chiều cao hàng chữ là 06 cm.

PHỤ LỤC 3

MẪU BIỂN BÁO “CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH”

Hình chữ nhật nằm ngang, có kích thước 60 cm x 40 cm, được làm bằng vật liệu bền vững; chữ viết màu đen trên nền biển màu trắng, có phản quang; in hoa, kiểu chữ đứng, đậm; cụm từ “CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH” được viết bằng tiếng Việt ở hai dòng trên, chiều cao hàng chữ là 08 cm và tiếng Anh “No recording, filming or photography” ở hai dòng dưới, chiều cao hàng chữ là 06 cm.

PHỤ LỤC 4

QUY CÁCH KỸ THUẬT BIỂN BÁO “KHU VỰC BẢO VỆ”